4.1.4　环境方针
　　环（huán）境方针为组织确（què）定（dìng）了总的（de）指导方向（xiàng）和行为原（yuán）则；为组织的环（huán）境职责（zé）和环境表（biǎo）现（行为）水（shuǐ）准设定了（le）总体目标，并以此作为评（píng）判（pàn）一切后续活（huó）动的（de）依据。

　　国（guó）际上（shàng）越来越（yuè）多的组织， 包括（kuò）政府部门（mén）、 行（háng）业协会和民间团体（tǐ）都制（zhì）定了一（yī）些指导原则（见附录A中的两个例子）。 这类指导原则（zé）帮助组（zǔ）织规定了其对环境承诺的（de）总范（fàn）围。 同时也帮助不同的组织确立一系列（liè）共同的（de）价值观。这类（lèi）指（zhǐ）导原则可用来帮助组织制定自己（jǐ）的（de）环境方针。

　　制（zhì）定环境（jìng）方针的责任通常属于组织（zhī）的zui高管理者。组（zǔ）织的管理者要（yào）对方（fāng）针的实施负（fù）责，并对制定和修改方针提供各种投（tóu）入。

　　环境方针应（yīng）考虑到（dào）：
　　--该组织的任（rèn）务、前景、价值（zhí）观和信念；
　　--相（xiàng）关方的要求和（hé）与他们（men）的信息交流；
　　--持续改进；
　　--污染（rǎn）预防（fáng）；
　　--指导原则；
　　--与组织的其他方针（如质（zhì）量、职业（yè）安全卫（wèi）生）相（xiàng）协调（diào）；
　　--当地或区（qū）域的特定（dìng）条件（jiàn）；
　　--相关（guān）的环境法规、法律和其他本组织应遵（zūn）从的准则（zé）。
　　围绕（rào）环境方针（zhēn）应考虑的一些问题：
　　(1)组织是否具备了与其活动、产品和服务相（xiàng）应的环境方针？
    (2)环境方针（zhēn）是否反映了组织的价值观和指导原则（zé）？
    (3)环境方针是否经过zui高管（guǎn）理（lǐ）者批准？是否已（yǐ）授权专（zhuān）人监督与（yǔ）实施这一方针？
    (4)环境方针是（shì）否（fǒu）能指导环境目标和指标的建立？
    (5)环境方针是（shì）否能指（zhǐ）导组（zǔ）织（zhī）监控有关的技术和管理实践（jiàn）？
    (6)环境方针中（zhōng）包含哪些承诺（如支持持（chí）续改进，支持污（wū）染（rǎn）预防、跟踪法律要求（qiú），满足或（huò）高于（yú）法（fǎ）律要（yào）求，考虑相（xiàng）关方（fāng）的期（qī）望等）？实用指导：环境方针 所有活（huó）动、产品或服务都可能对环境造（zào）成（chéng）影响，环境方针应体现这一认识。结合附录A中的指导原则进行详尽评审，可有助于制定切实可行的环境方针。方（fāng）针内容依组织的性质而（ér）定（dìng）。除遵守环境法规外，方（fāng）针中还可作如下承诺：
--通（tōng）过对（duì）新（xīn）开发项目（mù）实施一体（tǐ）化的环境管理与（yǔ）计则， 较大限度地降（jiàng）低其重（chóng）大（dà）有害环境影响；
--设置环（huán）境表现（行为）评（píng）价程序和与之相关的（de）参（cān）数；
--体（tǐ）现生命周期思想；
--产品设计要考（kǎo）虑较大限度地（dì）减少生产、使用和处置过程中的环境影响；
--预（yù）防污染，减少废物和（hé）资（zī）源（材（cái）料、燃料和（hé）能（néng）源）消（xiāo）耗，承诺（nuò）在处置之前优先考虑进行回收（shōu）和再循环；
--教（jiāo）育（yù）和培训；
--共享环（huán）境方面的（de）经验；
--相关方的参与（yǔ）和与他们的（de）信息交流；
--为可（kě）持续（xù）发展而努（nǔ）力；
--鼓励供方和承包方采用环（huán）境管理体系（xì）。

4.2　规（guī）划（策划）原（yuán）则2：规划（策划（huá）） 一个组织应为实现其环境（jìng）方针（zhēn）制定计划。4.2.1 总（zǒng）则　　与规（guī）划（策划）有关的环境管理（lǐ）体系要（yào）素包（bāo）括：
　　--环境因（yīn）素（sù）的确（què）定和相关环境影（yǐng）响的评价；
　　--法律要求；
　　--环境方针；
　　--内（nèi）部工作准则；
　　--环境目标和指标；
　　--环（huán）境计划和管理方案。

4.2.2　环境因素的确定（dìng）和（hé）相关环境影响的评（píng）价

　　组织的环境（jìng）方（fāng）针、目标和（hé）指标应建（jiàn）立在认识与其（qí）活动（dòng）、产品或服务（wù）相关的（de）环境因（yīn）素和（hé）重大环境影响的基础上。这样（yàng）便（biàn）可以确保与（yǔ）这些因素有关的重大环境影响（xiǎng）在（zài）制定环境（jìng）目标（biāo）时得到考虑（lǜ）。

确定环境因素是一个不断发展的过程，它要（yào）判定组织的活动对（duì）环（huán）境的影响（xiǎng）（积（jī）极的（de）或消极的），包括过去的、现在的和潜在的影（yǐng）响（xiǎng）。这一过程还包括确（què）定对组织有影（yǐng）响的法律、法规和经营要求。此外，还可以包（bāo）括确定对健（jiàn）康和（hé）安全的影响，以及环境（jìng）风险评价。

确（què）定（dìng）环境（jìng）因素和评价环境影响应考虑的一（yī）些问（wèn）题：
(1)组织的活（huó）动、产品和（hé）服务中包涵那些（xiē）环（huán）境因素？
(2)组织的（de）活动、产（chǎn）品和服（fú）务是（shì）否产生重（chóng）大不利环境影响？
(3)组织（zhī）是否具备评（píng）价新项目环境影响（xiǎng）的程序？
(4)组织所在（zài）地（dì）是（shì）否有特（tè）殊（shū）的环境要求，如是否环（huán）境敏（mǐn）感（gǎn）区域？
(5)主动改（gǎi）变（biàn）或（huò）增添活动、产（chǎn）品或服务，对环境因（yīn）素及其环（huán）境影响有何作（zuò）用？
(6)如果（guǒ）一个过程发生故障，其潜在的（de）环境影响（xiǎng）有多大（dà）或多（duō）严重？
(7)可能造成环（huán）境影响的（de）事（shì）件出现频率有多高（gāo）？
(8)从影响、可能性、严重性和频率方面考虑，有那些重要环（huán）境因（yīn）素？
(9)这些重大环境影响是地区（qū）性、区域性还是全（quán）球性的？实用指导：环境因素的确定和相关环境影（yǐng）响的评价 环（huán）境因素（sù）和（hé）环境影（yǐng）响之间的（de）关系是一种因果关系（xì）。环境因素是指一个组织（zhī）的活动、产（chǎn）品或服务对环境可（kě）能（néng）造成有益或有害影响的要求。例如，它可包括水（shuǐ）、排气、辐射、噪声、某种（zhǒng）材料的消耗或回（huí）用。环境影响（xiǎng）则是（shì）指由（yóu）环境因素而导致的（de）环境（jìng）的变（biàn）化。

环（huán）境影响的事例可包括（kuò）：水（shuǐ）体污染或（huò）自然资源（yuán）枯竭确定环（huán）境因素和评价环境影响的过程有下列四个步骤：
    步骤1：选择活动、产品或服务选择的活动（dòng）、产品或服务应大到能（néng）对其（qí）进（jìn）行有意义的验证，小到能（néng）对（duì）其充分理解。
    步骤2：确定活（huó）动、产品或服务的环境因素应尽可能多（duō）地确定与（yǔ）选（xuǎn）择的活动、产品（pǐn）或（huò）服务（wù）有关（guān）的（de）环境因素。
    步骤3：确定环境影（yǐng）响（xiǎng）对每个被确定（dìng）的（de）环境因（yīn）素，应尽可能多地确定其环境（jìng）影（yǐng）响，包括（kuò）实际的和（hé）潜在（zài）的，积极的和消极的影响。

有关三个步骤内容的事例（lì）如下：活动（dòng）、产品或服（fú）务 因素（sù） 影响 活动--搬运有（yǒu）害材料 潜在（zài）的泄露（lù）事件 土壤或水污染（rǎn） 产品--产品改进 产品改型后体积减小 保护自然资源（yuán） 服务--车辆（liàng）维护 废气排（pái）放 减少空（kōng）气污染 步骤4：评价环境影响的重（chóng）要程度所确（què）定的每一种环境影响的重要程度因组织而异。对（duì）环境影（yǐng）响予以量化可有助于进（jìn）行（háng）判断。考虑下（xià）述因（yīn）素（sù）可便于评价：从环（huán）境方面（miàn）考虑：
   --环境影响的规模
   --环境影响的严重程度
   --发生的（de）概率
  --环境影响（xiǎng）的持续（xù）时（shí）间从经营（yíng）方面考虑：
  --有关（guān）的法规和（hé）法律（lǜ）要求
  --改变（biàn）环境影响的难度
  --改变环境影响的费用
  --这种改变对其（qí）他活（huó）动和过程的影响
  --相（xiàng）关（guān）方的关注
  --对组织的公众（zhòng）形象的影响