OHSAS18001职（zhí）业安（ān）全健康管理体系（xì）的发展前景

一、职业（yè）安全健康标准一体化思（sī）想

1、关贸总（zǒng）协定（GATT）乌（wū）拉（lā）圭回合谈判协议的要求“各国不应由于法规和标准差异而造成非关（guān）税贸易壁垒和不公平贸易，应尽量采用国际标准”。

2、和ISO9000、ISO14000模式一致，易于评（píng）估

二、我国发展职业安全健康的条件

1、有多年的安（ān）全管理系统经验，各企业均（jun1）有相应的方针（zhēn）、目标各（gè）种安全（quán）制度

2、大多数企（qǐ）业（yè）已有（yǒu）ISO9000、ISO14000管理体系的（de）运行经验

3、我国新的安（ān）全法规（guī）出台，如职业（yè）安（ān）全健康法或安（ān）全生（shēng）产（chǎn）法为推行OHSAS准备了坚实的基础

4、我（wǒ）国有一（yī）大批职业安（ān）全健康科研检测机（jī）构（gòu）和（hé）专（zhuān）业技术人员，能够承担OHSAS的技（jì）术评估。

三、职业安全健康管理体系的（de）作用

1、通过实施OHSAS可以明显提高企业安（ān）全生产的（de）管（guǎn）理（lǐ）水平（píng）和管理效益

2、改善作业条件，提高劳动者身心健康，提高劳动效率（lǜ）

3、职（zhí）业事故（gù）和职业病能增加财产损失和医疗补偿（cháng）费用，提高成本

4、增强企业社会影响力，扩（kuò）大（dà）市（shì）场（chǎng）

OHSAS18001运行模式

一、PDCA是职业安全健康管理体系的运行（háng）基础:

PDCA循环圈是（shì）OHSAS18000职业安（ān）全（quán）健康（kāng）管理体系的运行（háng）基础，同（tóng）时也是ISO14000,ISO9000管（guǎn）理（lǐ）体系的运行基础，实际上PDCA循环圈是所有现代管理体制（zhì）的根本运（yùn）行方式

P——计划（huá）：1、确定组织的方针、目（mù）标（biāo）

　　　　　 2、配备必要资源

　　　　　 3、建（jiàn）立组织（zhī）机构、规定相应职责、权限（xiàn）和相互关系

　　　　　 4、识别管理体系运行的相关活动（dòng）或过（guò）程，并规（guī）定活动或过程（chéng）的实（shí）施程序和作业方法（fǎ）等。

D——行动（dòng）：按（àn）照计划所规定（dìng）的程（chéng）序（如组织机构程序和作业方法（fǎ）等）加以实施。实施过程与计划的符合性及（jí）实施的（de）结果决（jué）定了组（zǔ）织能（néng）否达到预期目标，所以保（bǎo）证所有活动（dòng）在受控（kòng）状态下进行是（shì）实施的关健（jiàn）。

C——检查（chá）：为了确保计划的有效实施，需要对计划实施效果进行检（jiǎn）查衡量（liàng），并采取措施、修正、消除可能产生的行为偏差。

A——改进（jìn）：管理过程不是一个（gè）封闭的系（xì）统，因而需要随管理活动的深入（rù），针（zhēn）对（duì）实践中发现（xiàn）的缺陷、不足变化的内外部条（tiáo）件，不（bú）断对管理活动（dòng）进行调整、完善
裁明模型（xíng）下一个动态循（xún）环（huán），不断（duàn）上（shàng）升的（de）螺漩。

OHSAS18001职（zhí）业安全健（jiàn）康管理体（tǐ）系之17个术语解析

一（yī）、事故:

——造成死亡、职业病、伤害财产（chǎn）损失（shī）或其他损失的意（yì）外（wài）事件

相应法规：

－－1991年国务院颁（bān）布的《企业职工伤亡事故报告及处理规定（dìng）》

－－1987年（nián）颁发的《职业病范围和职业病患者处理办（bàn）法的规定》

－－健康部（bù）颁发的《职业病诊断管理办法》

二、审核:

——制定活（huó）动（dòng）和有关结果是否符合计划的安（ān）排，以及这些安（ān）排是否得到有效实施并适用于实现组织的（de）方针和目标的一个系统化的验证（zhèng）过程。

三、持续改进：

——强化职业安全健康（kāng）管理体系的过（guò）程，目的是根据（jù）组织的（de）职业安全健康方针，从总体上改善职业安全健康绩效。

－－持续改进不必发生于活动的所有方面。

四、危害：

——可能造成人员伤害、职（zhí）业病（bìng）、财产损失、作（zuò）业环境、破坏的根（gēn）源或状态。

可理解为危（wēi）险源或（huò）事故隐患

－－从本（běn）质上讲就（jiù）是存在能（néng）量（liàng）、有害物质和能量（liàng）、有害物质失去（qù）控制（zhì）而导致的意外（wài）释放或（huò）有害物质的泄露，散发（fā）这两方面因素，如液化器，氧气（qì）瓶

按（àn）导致事故、危害直接原因进行分（fèn）类：

物理性

化学性

生物性

心理与主（zhǔ）观性

生理性

行为（wéi）性

其他

五、危险:

——持（chí）定危险事（shì）件（jiàn）发生的可（kě）能性与后果的结合。

可能性（xìng）：是指（zhǐ）导致（zhì）事（shì）故（gù）发生的难易程度

严重性：是（shì）指事故（gù）发生后能够（gòu）组（zǔ）织带来多大的人员伤亡或财产（chǎn）损失。

其中任何一个不存在（zài），则认为这种（zhǒng）危险不存在。

如有电击可（kě）能性的地方，人员不能（néng）进入则认为（wéi）不存在危险。

六（liù）、危（wēi）害辨识：

——识别危害的存在并确定（dìng）其性质的过程

即识别危险（xiǎn）源

辨识范围（wéi）主要是厂址、厂区平面布局、建（jiàn）筑物、生（shēng）产工艺过程、生产设备、有害作业和管理设施，事故应急抢救设施及辅助生产生活健康设（shè）施等。

确定其性质，如桌子（拌倒人（rén）或火灾）确定是（shì）火灾还是拌倒人

七、事件（jiàn）：

——造成或可能造成事故（gù）的（de）事件。

事件的发生可能造成事故，也可能并未造（zào）成任何损失，因此说事（shì）件包括（kuò）事故

对于没有（yǒu）造（zào）成职业病、死亡、伤害、财（cái）产损失或其他损失的事件（jiàn）可称之为“未（wèi）遂过失”。

事件包括未（wèi）遂过失。

八、相关方：

——关注组织的职业安全健康状况或受其影（yǐng）响的（de）个人或团体。

可（kě）以是团体，也可以是个人（rén）。

关（guān）注状况或受影响（xiǎng）

相关方主（zhǔ）要有：

1）与（yǔ）组织相邻的，如（rú）邻厂、周（zhōu）围的居（jū）民下风向（xiàng）的企业，河（hé）流的（de）下游等；

2）与（yǔ）组（zǔ）织的经营生产活动相关的（de），如股（gǔ）东供（gòng）方、客（kè）户（hù）和员工；

3）银行、政府部门、劳动及环（huán）境保护（hù）组织（zhī）等。

九、不符合：

——任何能够直接或间接造成死亡（wáng）、职业病、财产（chǎn）损失或作业环境破坏（huài）的违背作业标（biāo）准、规程、规章（zhāng）或管理（lǐ）体系（xì）要（yào）求的行为或偏差。

?br /> 
－－从（cóng）本质上（shàng）讲就是（shì）存在能（néng）量、有害物质和能（néng）量、有害物质失去（qù）控制而导致的意外释放或有害物质的（de）泄露，散（sàn）发这两方（fāng）面因素，如液（yè）化器，氧气（qì）瓶

按导致事故、危害直接（jiē）原因（yīn）进行分类（lèi）：

物（wù）理性

化学性

生物性

心理与主观性

生理性

行为性（xìng）

其他

五、危险:

——持定危险事件发生的可能性与后果的结合。

可能性：是（shì）指（zhǐ）导致事故发生的难（nán）易程度（dù）

严（yán）重性：是指事（shì）故发生后能够（gòu）组织（zhī）带来多大的人员伤亡（wáng）或（huò）财产损失。

其中任何一个不存在（zài），则认为这种危险（xiǎn）不存在。

如有电击可能性（xìng）的地方，人员（yuán）不能进入则认为不存在危险。

六、危害辨识：

——识别危害的（de）存在并确定其性（xìng）质的过程

即识别危（wēi）险源

辨识范围主（zhǔ）要是厂址（zhǐ）、厂区平面布局、建筑（zhù）物（wù）、生（shēng）产（chǎn）工艺过程、生（shēng）产设（shè）备（bèi）、有害作业和（hé）管理设（shè）施（shī），事故应急（jí）抢救（jiù）设施及（jí）辅助生产生活（huó）健（jiàn）康设施等。

确ㄆ湫灾剩（shèng）缱雷樱ò璧谷嘶（sī）蚧鹪郑┤范ㄊ腔鹪只故前（qián）璧谷?br /> 
七、事件：

——造成或可（kě）能造成（chéng）事（shì）故（gù）的事件。

事件的发生（shēng）可（kě）能造成事故，也可能（néng）并未造成任何损失，因（yīn）此说事件（jiàn）包括（kuò）事故

对于没有造成（chéng）职业病、死亡、伤害、财产（chǎn）损失或其他（tā）损失（shī）的事件可称之为“未（wèi）遂过失”。

事件包（bāo）括未遂（suí）过失。

八、相关方：

——关注组织的职（zhí）业安全健康状况或受其影响的（de）个人或团体。

可以（yǐ）是团体，也（yě）可（kě）以是个人。

关（guān）注状况或受影响

相关方主（zhǔ）要有：

1）与组织相邻的，如邻厂、周（zhōu）围的（de）居民下风向的企业，河流的下游等（děng）；

2）与组（zǔ）织的经营生（shēng）产活动相（xiàng）关的，如股（gǔ）东（dōng）供方、客户和员工；

3）银行、政府部门、劳动（dòng）及环境保护（hù）组（zǔ）织等。

九（jiǔ）、不符合：

——任何能够（gòu）直接或间接（jiē）造成死亡、职业病、财（cái）产（chǎn）损（sǔn）失或作业（yè）环境破坏（huài）的违背作业（yè）标准、规程（chéng）、规章或管理体系要（yào）求（qiú）的（de）行为或偏差。

分为（wéi）严重和一般不符合

严重（chóng）不符合的情况

体系系统性失效；

体（tǐ）系区域性失效；

有严重（chóng）后（hòu）果（guǒ）。

十（shí）、目标：

——组织制定的为（wéi）激发员工安全（quán）表（biǎo）现行为（wéi），并预期须要达（dá）到的职（zhí）业安全健康工作目的，要求和结果

目标（biāo）应可分解为独（dú）立的指标

尽量（liàng）管（guǎn）理量化

指标应可测（cè）量

十（shí）一、职业安全健康：

——影响作业场所（suǒ）内员工、临时工、合同工、外来人员和其（qí）他人员安全与健康的条件和因（yīn）素（sù）。

进入作业场所的任何人安全与健康的保护

不包括职工其（qí）他劳动权利和劳动报酬的（de）保护，也不包（bāo）括一般的健康（kāng）保（bǎo）健和伤病医疗（liáo）工作。

作（zuò）业场所一般说来是组织（zhī）生产活（huó）动的场所。

十二、职业安全健康管理（lǐ）体系：

——组织全部管理体系（xì）中专门管理职业安全健康工作的（de）部分（fèn）包括为制定（dìng）、实施、实现、评审（shěn）和保持职业安全健康方针（zhēn）所需的组织机构，规划活动、职责、惯例（lì）、程序（xù）、过程和资源。

十三（sān）、组织：

——具有（yǒu）自身职能和行政管理的企（qǐ）业（yè）、事业单位或社（shè）团

可以是（shì）其中的一部分

十四、绩效：

——组织根据职（zhí）业安全健康方针、目（mù）标，在控制和消除职业（yè）安全健康危险方面所取（qǔ）得的（de）成绩和达到的效果。

绩效是可测量的，如职业病减少多少，未发生（shēng）事故等。

十五、危险评价（风险评价）：

——评价（jià）危险程度并确定其是否（fǒu）存在可承受范围（wéi）的全过程

是针（zhēn）对存在的危（wēi）险源（yuán）的发（fā）生危害的（de）可（kě）能性和严重性进行分析，以确（què）定这种危（wēi）害是否可接受。

可能（néng）性（xìng）：采取数（shù）学方法，之后得出一个综合指（zhǐ）标来实现

严重性（xìng）：通过工程学的方（fāng）法分析

是否（fǒu）可接（jiē）受（shòu）的判断需根据（jù）相关的知识，如法律、法规及组织具（jù）体情况加以确（què）定，一般说（shuō）来，这个标准或界限值不是一成不变的

十六（liù）、安（ān）全：

——免遭不可接受危险的伤（shāng）害（hài）

经过危险评（píng）价，确（què）定（dìng）了不可（kě）接（jiē）受的（de）风险，那么（me）它分（fèn）为严重和一（yī）般（bān）不符合

严（yán）重（chóng）不符合的情况

体（tǐ）系系统性失效；

体系区域性失（shī）效；

有严重后果。

十、目（mù）标：

——组织制定的为激发员工（gōng）安（ān）全（quán）表现行为，并预期须（xū）要达到的职业安全健康工作目的（de），要求和结果

目标应可（kě）分解（jiě）为独立的指标（biāo）

尽量管理量化

指（zhǐ）标应可测量

十一（yī）、职业安全健康：

——影响作业场所内员工、临时工、合同（tóng）工、外来人员和其他人员安全与健康的（de）条件和（hé）因素。

进入（rù）作业场所的任何（hé）人安全与健（jiàn）康的保护

不包括职工其他劳（láo）动权利和劳动报（bào）酬的（de）保护，也（yě）不包括一般的健（jiàn）康保健和伤病医疗（liáo）工作。

作业场所一般（bān）说来（lái）是（shì）组织生产活动的场所。

十二（èr）、职业安全（quán）健（jiàn）康管理体系：

——组织（zhī）全（quán）部管（guǎn）理体系（xì）中专门管理职业安全健康工（gōng）作的部分（fèn）包括（kuò）为（wéi）制定、实施、实现、评审和保（bǎo）持职业安全健康（kāng）方针（zhēn）所需（xū）的组（zǔ）织机构，规划活动（dòng）、职责、惯例（lì）、程序、过（guò）程和资（zī）源。

十三、组织（zhī）：

——具有自（zì）身（shēn）职能和（hé）行政管理的企（qǐ）业、事业单（dān）位或社团

可（kě）以（yǐ）是其（qí）中的一（yī）部分（fèn）

十四、绩效（xiào）：

——组织根据职业安（ān）全健康方针、目标，在控（kòng）制和消除职业安全健康危险方面所取（qǔ）得（dé）的成绩（jì）和达到的效果。

绩效是（shì）可（kě）测量（liàng）的（de），如（rú）职（zhí）业病减少（shǎo）多少（shǎo），未发生（shēng）事故等。

十五（wǔ）、危险评价（风险评价）：

——评价危（wēi）险程（chéng）度并确（què）定（dìng）其是（shì）否存在（zài）可承受范（fàn）围的全过程（chéng）

是针对存在的危险源的发生危害（hài）的可能性和严重性进行分析，以确定这（zhè）种危害是否可接受。

可能性：采取数学方（fāng）法，最后得（dé）出一（yī）个（gè）综合指标来实现（xiàn）

严重性：通过工程学的方法分析

是否可接受的判断需根（gēn）据相关（guān）的知（zhī）识，如法律、法规及组织具体情（qíng）况加以确（què）定，一般说来，这个标准或界限（xiàn）值不是（shì）一成不变（biàn）的

十六（liù）、安全：

——免遭不可接受危（wēi）险的伤害

经过危险评价，确定了不可接（jiē）受的风险，那么它就要采取措施将不可接受危（wēi）险降低至可（kě）容许的程度，使人们避免遭受到不可接受危险的（de）伤害。

十七、可接受的危险：

——组（zǔ）织根（gēn）据法律义（yì）务（wù）和职业（yè）安（ān）全健康，将（jiāng）危（wēi）险降低至（zhì）可接受的程度。