OHSAS18000职业安全健康管（guǎn）理体系运行模式

一、PDCA是职业安全健康管理（lǐ）体系的运行基础:

PDCA循环圈是OHSAS18000职（zhí）业安全健康管（guǎn）理体系的运行基础，同时也是ISO14000,ISO9000管理体系（xì）的（de）运行基础（chǔ），实际上PDCA循环圈是所（suǒ）有（yǒu）现代（dài）管理体制的根本运（yùn）行方（fāng）式（shì）

P——计划（huá）：1、确定组织的方针、目标

　　　　　 2、配备必要资源

　　　　　 3、建立（lì）组（zǔ）织机构、规定相应职责、权限和相（xiàng）互关系

　　　　　 4、识别管理体系运行的相关活（huó）动或过程，并规定（dìng）活动或过程的实施程序和作业方（fāng）法等（děng）。

D——行动：按照计（jì）划（huá）所规（guī）定的程序（如组（zǔ）织机（jī）构程序和作业方法等）加以（yǐ）实施。实施过程与（yǔ）计划的符合性及实（shí）施的结果决（jué）定（dìng）了组织能否（fǒu）达到（dào）预期目标，所以保（bǎo）证（zhèng）所有活动在受控状态下（xià）进行（háng）是实施的关健。

C——检查：为了确保计划的有（yǒu）效实施，需要对计划实施效（xiào）果进行检查衡量，并采取措施、修（xiū）正、消（xiāo）除可能（néng）产（chǎn）生（shēng）的行为偏（piān）差。

A——改进：管理过程不（bú）是一个封闭的（de）系统（tǒng），因而需要随管理（lǐ）活动（dòng）的深入（rù），针对实践中发现的缺陷、不足（zú）变（biàn）化的内（nèi）外部条件（jiàn），不（bú）断对（duì）管理活动进行调（diào）整、完善
裁明模型下一个动态循环，不（bú）断（duàn）上升的（de）螺漩。

OHSAS18001职业安全健康管理体系术语（yǔ）与（yǔ）定义(共（gòng）17个（gè）术（shù）语)

一（yī）、事故:

——造成死亡、职业病、伤害财产损失或其他损（sǔn）失的意外事件

相应法（fǎ）规：

－－1991年国务（wù）院颁布的《企（qǐ）业职工伤亡事故报告及处理规定》

－－1987年颁发的《职业病范围和职业病患者处理办法的规定（dìng）》

－－健康部（bù）颁发的《职（zhí）业病诊（zhěn）断（duàn）管（guǎn）理办法》

二、审核:

——制定活动和有关结果（guǒ）是否符合计划（huá）的安排，以及这些安排是否得到有效实（shí）施并适（shì）用于实现组（zǔ）织的方针和目标的（de）一个系统（tǒng）化的验证过程。

三、持（chí）续改进：

——强化（huà）职业安全健康管理体系的过程，目的是根据组织的职业安全健（jiàn）康方针，从（cóng）总体上改善职业安全（quán）健康（kāng）绩效。

－－持续改进不（bú）必发生于活动的所（suǒ）有方面。

四、危（wēi）害（hài）：

——可能造（zào）成人员伤害、职业病、财（cái）产损失、作业环境（jìng）、破坏的根源或状态。

可理解（jiě）为（wéi）危险（xiǎn）源或（huò）事故隐桓龉壹癐（wēi）EC、ILO、WHO等6个国际组织（zhī）参加，未达成一致。

1997年1月又召开了技术工作委（wěi）员（yuán）会（TMB）会（huì）议，会议决定职业安（ān）全健（jiàn）康暂不（bú）发布国际标准。

因此，目前职业安全健康没有国际（jì）标（biāo）准，各组织可选择相应标准进（jìn）行贯标和通过认证（zhèng）。

三、为什么（me）会出现（xiàn）职业安全（quán）健康

1、国际贸易的要求

世界各国均需希（xī）望（wàng）能在相同成（chéng）本下（xià）参与竞（jìng）争，发（fā）达国（guó）家特别在意第三世界国家（jiā）使（shǐ）用廉（lián）派的童（tóng）工，恶（è）势（shì）的生产环境，间隔的厂房下生产的低（dī）成本产品，从而使竞争不（bú）平等。

2、减少工伤事故和职（zhí）业病的需要

3、职（zhí）业安全健康主要是解决人权的问题（tí）

OHSAS18000职业安全健康管理体系发展历（lì）史简（jiǎn）介（3）

OHSAS18001职业安全健康管理体（tǐ）系的发展前景（jǐng）

一、职业安全健康标准一体化思想（xiǎng）

1、关贸总协定（dìng）（GATT）乌拉（lā）圭回合谈判协议的（de）要求“各国不应由于（yú）法规和标（biāo）准差异（yì）而造成非关税贸易（yì）壁（bì）垒（lěi）和不（bú）公平贸易，应（yīng）尽量采用国际（jì）标（biāo）准（zhǔn）”。

2、和ISO9000、ISO14000模式一致，易于（yú）评估（gū）

二（èr）、我国（guó）发（fā）展职业（yè）安全健（jiàn）康的条件

1、有多年的安（ān）全管（guǎn）理系（xì）统经验，各（gè）企（qǐ）业均有相应的方针、目标（biāo）各种安全制度

2、大（dà）多数（shù）企业已有ISO9000、ISO14000管理体系的运行（háng）经验

3、我国新的安（ān）全法规出台，如职（zhí）业安全（quán）健康法或安全生产法为推（tuī）行OHSAS准备（bèi）了坚实的基础（chǔ）

4、我国有一（yī）大（dà）批（pī）职业安（ān）全健康科（kē）研检测机构和（hé）专业技术人员，能够承担OHSAS的技术评估（gū）。

三、职业安（ān）全健康管理（lǐ）体系的（de）作用

1、通过实施OHSAS可以（yǐ）明显提（tí）高企业安全生产（chǎn）的管理水（shuǐ）平（píng）和（hé）管理效益

2、改善（shàn）作业条件（jiàn），提高劳动者（zhě）身（shēn）心健康，提高劳动效率

3、职业事（shì）故和（hé）职业病能增加财（cái）产损失和医（yī）疗（liáo）补偿费用，提高成本（běn）

4、增（zēng）强企业社会影响（xiǎng）力，扩（kuò）大市场

OHSAS运行模式

一、PDCA是职（zhí）业安全（quán）健康管理（lǐ）体（tǐ）系的（de）运行基（jī）础（chǔ）:

PDCA循（xún）环圈是OHSAS18000职业（yè）安全健康管理体系的运行基础，同时也是ISO14000,ISO9000管理体系的运行基础，实际上PDCA循环（huán）圈是所有现代（dài）管理体制的根本运行方（fāng）式

P——计划：1、确（què）定组织的方针、目标

　　　　　 2、配备必要资源

　　　　　 3、建立（lì）组织机构、规定相应职责、权限和相互关（guān）系

　　　　　 4、识别管理体系运行的（de）相关活动或过程，并（bìng）规定（dìng）活动或（huò）过程的实施程序和作业方法等。

D——行动：按照计划所规定（dìng）的程序（如组织机构程序和作业方法等）加以实（shí）施（shī）。实施过程（chéng）与（yǔ）计（jì）划的符合性（xìng）及实（shí）施的结果决定（dìng）了组织能否达到预期目标（biāo），所（suǒ）以保证所（suǒ）有活动（dòng）在（zài）受控（kòng）状态下进行是实施的关健。

C——检查（chá）：为了确保计划的有效实施，需（xū）要（yào）对计划实施效果进（jìn）行检查衡量，并采取措施、修正（zhèng）、消除可能产生的行（háng）为偏差。

A——改进：管（guǎn）理（lǐ）过（guò）程不是一（yī）个封闭的系统（tǒng），因而（ér）需要（yào）随管（guǎn）理（lǐ）活动（dòng）的深入，针对实（shí）践中发（fā）现的（de）缺（quē）陷、不足变（biàn）化（huà）的（de）内外部条件，不（bú）断（duàn）对管理活动进行调整、完善
裁明模型下一个动态循环，不断上（shàng）升的螺漩。

OHSAS术语与定义（yì）(共17个术语)

一、事故:

——造成（chéng）死（sǐ）亡、职业病（bìng）、伤害财产（chǎn）损失或（huò）其他损失（shī）的意外事件

相应法规：

－－1991年国务院颁（bān）布的《企业职工伤亡事（shì）故报告及处理规定（dìng）》

－－1987年颁发的（de）《职业（yè）病（bìng）范围和职（zhí）业病患者处理办法的规定》

－－健（jiàn）康部颁发的《职（zhí）业病诊断（duàn）管理办（bàn）法（fǎ）》

二（èr）、审核（hé）:

——制定（dìng）活动和有关结果是否（fǒu）符合计划的安排，以及这些安排是否得到有效实施并适用于实现组织（zhī）的方针和目（mù）标的一个系统化的验证过（guò）程（chéng）。

三、持续改进（jìn）：

——强化职业（yè）安全健（jiàn）康管理体系的过程，目的是根据组织（zhī）的职业安全健康方针，从总体上改善职业安全健康绩效（xiào）。

－－持续改进不必发生（shēng）于活动的（de）所（suǒ）有方面。

四、危（wēi）害：

——可能造成人员伤害、职（zhí）业病、财产（chǎn）损（sǔn）失（shī）、作（zuò）业环境、破坏的根源或状态。

可理解（jiě）为危险源（yuán）或事故隐患

－－从（cóng）本质上（shàng）讲就是存（cún）在能量、有害（hài）物质和能量（liàng）、有害物质（zhì）失去控制而（ér）导（dǎo）致的意外释放或有害物质的泄（xiè）露，散（sàn）发（fā）这两（liǎng）方面（miàn）因（yīn）素，如液化器，氧气瓶

按导致事（shì）故、危害直接原（yuán）因进行分类：

物理性

化学（xué）性

生物（wù）性

心理（lǐ）与主观（guān）性

生理（lǐ）性（xìng）

行为（wéi）性

其（qí）他

五、危险:

——持（chí）定危险事件发生（shēng）的可（kě）能性与（yǔ）后果的结合。

可能性：是（shì）指（zhǐ）导致事故发（fā）生的难易程度（dù）

严重（chóng）性：是指事故发生后（hòu）能够组织带来多（duō）大的人员伤亡或财产（chǎn）损失。

其（qí）中任（rèn）何一个（gè）不存（cún）在，则认为这种危险不存在。

如有电击可能性的（de）地方，人员不（bú）能进入则（zé）认为不（bú）存在危险。

六、危害辨识：

——识别危（wēi）害的存在（zài）并确定其性质的过程

即（jí）识（shí）别危险源

辨识范围（wéi）主要是厂址、厂区平面布局（jú）、建筑物、生产工艺过程、生产设（shè）备、有害作业和管理设施，事故应急抢救设施及辅助生产生活健康设施等。

确定（dìng）其性质（zhì），如桌子（拌倒人或火灾（zāi））确定是（shì）火灾还是拌倒人

七、事件：

——造成或可能造成事故的事件。

事件的发生可（kě）能造成事（shì）故（gù），也可能并未造（zào）成（chéng）任何损失，因此说事件包括事（shì）故

对于没有造成（chéng）职业病、死亡、伤害、财产损失或其他损（sǔn）失的事件可（kě）称之为（wéi）“未遂过失（shī）”。

事件包（bāo）括未遂过失。

八、相关方（fāng）：

——关注组织的职业（yè）安（ān）全健（jiàn）康状况或受其（qí）影（yǐng）响的个人或（huò）团体。

可以（yǐ）是团体，也可以是（shì）个人。

关注状况或（huò）受影（yǐng）响

相关方主要（yào）有（yǒu）：

1）与组织相邻的，如邻厂、周围的居（jū）民下风向的企业（yè），河流的下游等；

2）与组织的经营生产（chǎn）活动相关（guān）的，如股（gǔ）东供方、客户（hù）和员（yuán）工；

3）银行、政府（fǔ）部门、劳动及（jí）环境保护组织等。

九、不符合：

——任何（hé）能（néng）够直接（jiē）或间接造成（chéng）死亡、职业病、财产损失或（huò）作业环境破（pò）坏的（de）违（wéi）背（bèi）作业标准、规（guī）程、规（guī）章或（huò）管理体系（xì）要求的行为（wéi）或偏差。

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－－从本（běn）质上（shàng）讲就（jiù）是存在能（néng）量（liàng）、有害（hài）物质和能量、有害物质失（shī）去（qù）控制而（ér）导致的意外释（shì）放（fàng）或有害（hài）物质的泄露（lù），散发这两方面因素，如液化器，氧气（qì）瓶

按导（dǎo）致事故、危害直接原因进行（háng）分（fèn）类：

物理性

化学性（xìng）

生物性

心理与主观性

生理性

行为性

其他

五（wǔ）、危险:

——持定危险事件发生（shēng）的可能性与后果的结合（hé）。

可能性：是指导致事故发生的难易程度

严重性（xìng）：是指事（shì）故发生后（hòu）能够（gòu）组（zǔ）织带来多（duō）大的人员（yuán）伤亡或财产损（sǔn）失。

其中任何（hé）一个（gè）不存在，则认为（wéi）这种（zhǒng）危险不存在。

如有电（diàn）击可能性的地方，人（rén）员不能进入则认为不存在危险。

六、危害辨（biàn）识：

——识别危害的存在并确定其（qí）性质的（de）过程

即识别危险源

辨识范围（wéi）主要是厂址、厂区平面（miàn）布局、建筑物、生产（chǎn）工艺过程（chéng）、生产设备、有（yǒu）害作业和管理设施，事故应（yīng）急抢救设施及辅助生（shēng）产生活健康（kāng）设施等（děng）。

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七、事件：

——造成或可能（néng）造成事故的事件（jiàn）。

事件的发生可能（néng）造成（chéng）事故，也可能（néng）并未（wèi）造成任何损（sǔn）失，因此说事件包括事故

对于没有造成职业病、死亡、伤害（hài）、财产损失（shī）或（huò）其（qí）他损失（shī）的事件可称之为“未（wèi）遂过失”。

事件（jiàn）包括未遂过失。

八、相关方：

——关（guān）注组织（zhī）的职（zhí）业安全健康（kāng）状况或受（shòu）其影响（xiǎng）的个人或团体（tǐ）。

可以是团体，也可以是个人。

关（guān）注状况或（huò）受影响（xiǎng）

相关（guān）方（fāng）主要有：

1）与组织相邻的，如（rú）邻厂、周围的居民下风向的企业，河流的下（xià）游等；

2）与组织的经营生（shēng）产活动相（xiàng）关的，如股（gǔ）东供（gòng）方、客（kè）户和员工；

3）银行（háng）、政府（fǔ）部门、劳（láo）动及环境（jìng）保护组织等。

九、不符合：

——任何（hé）能够（gòu）直接或间接造成死亡（wáng）、职业病（bìng）、财（cái）产损失或作业环境破（pò）坏的违背作业标准、规程、规章或管理体（tǐ）系要（yào）求的行为（wéi）或（huò）偏（piān）差。

分为严（yán）重和一般不符合

严重不（bú）符合（hé）的情况

体（tǐ）系系统性失（shī）效；

体系区域性失效；

有严重后果。

十、目标：

——组织制定的为激发员（yuán）工安全表现行为，并预期须要达到的职业安全健康工作目的，要求和结果（guǒ）

目标应（yīng）可分解为独立的指标

尽量管理量（liàng）化

指标应可测量

十（shí）一、职（zhí）业安全健（jiàn）康：

——影响作业（yè）场所内（nèi）员（yuán）工、临时工、合同工、外（wài）来人员和其（qí）他人员安全与（yǔ）健康的条件和（hé）因素。

进（jìn）入作业场所的任何人安全与（yǔ）健康的保护（hù）

不包括职工其他劳（láo）动权利和（hé）劳（láo）动报酬的保护，也（yě）不（bú）包（bāo）括一（yī）般的（de）健康保健和伤病医（yī）疗工（gōng）作。

作业场所一般说来是组织生产（chǎn）活动的（de）场所。

十二、职业安全健康管理体（tǐ）系：

——组（zǔ）织全（quán）部管理（lǐ）体（tǐ）系中专门管（guǎn）理职业安（ān）全健康工作的（de）部分包（bāo）括为（wéi）制定、实施、实现、评（píng）审和保持职业安全健康方针所需的组织机构，规划活动、职责、惯例、程序（xù）、过程（chéng）和资源。

十三、组织：

——具有自身（shēn）职（zhí）能和行（háng）政（zhèng）管（guǎn）理（lǐ）的企业、事业单位或社团（tuán）

可以是其中的一部分

十四、绩效：

——组织根据职（zhí）业安全（quán）健康（kāng）方针、目标，在控制和（hé）消除职业安（ān）全（quán）健康危险（xiǎn）方面所（suǒ）取得的成绩和（hé）达到的效果（guǒ）。

绩效（xiào）是可测量的，如职业病减（jiǎn）少多少，未（wèi）发生事（shì）故等。

十五、危险评价（风险评价）：

——评价危险程度并确定其是否存（cún）在可（kě）承（chéng）受范围（wéi）的全过程

是针对存在的危险源的（de）发生危害的（de）可能（néng）性（xìng）和严重性进行分析，以确定（dìng）这种危害是否可（kě）接受。

可能性：采取（qǔ）数学方法，后得（dé）出一个（gè）综（zōng）合指标来实现

严重性（xìng）：通过工程学（xué）的方法分析（xī）

是否可接受（shòu）的判断需根据相关的知识，如法律（lǜ）、法规及组织具体情况（kuàng）加（jiā）以确（què）定，一般说来，这个（gè）标准或界限值不（bú）是一（yī）成不变的

十六、安全：

——免遭不可（kě）接受危险（xiǎn）的伤害

经过危险评价，确定（dìng）了不可（kě）接受的风险，那么它分为严重和（hé）一般不（bú）符合

严重不符合的情况

体系系（xì）统性失效；

体系区域性失效；

有严（yán）重后果。

十、目标：

——组织制定的为激发员工安全表（biǎo）现行为，并预期（qī）须要达到的职业安（ān）全健（jiàn）康工作目的，要求和结果

目标应可分解为独立的指标

尽（jìn）量管理量化

指标应可测量

十一、职业（yè）安全健康：

——影响作（zuò）业（yè）场所内员工、临时工、合同工、外来人员和其他人员安全与健康的条件和因素。

进入作（zuò）业场（chǎng）所的任（rèn）何人（rén）安全与健康（kāng）的保护

不包括（kuò）职工其他劳动权利和（hé）劳动报（bào）酬的（de）保护，也不包括（kuò）一般的健康（kāng）保健和伤病医疗工作。

作（zuò）业场所一般说来是组（zǔ）织（zhī）生产活动的场所。

十（shí）二、职业安全健（jiàn）康管理体系（xì）：

——组织全部管理体系中专门（mén）管理职业安全健康工作的部分包括为制定、实（shí）施、实现、评审和保持职业安（ān）全健康方针（zhēn）所（suǒ）需的（de）组织机构，规划（huá）活动、职责、惯例（lì）、程序、过程和资源。

十三、组（zǔ）织（zhī）：

——具有自身职能和（hé）行政管理（lǐ）的企业、事业单位或社团

可（kě）以是其中的一部分

十（shí）四、绩效：

——组织根（gēn）据职业安（ān）全健康方（fāng）针、目标，在控制（zhì）和（hé）消除职（zhí）业安全健康危（wēi）险（xiǎn）方面（miàn）所取得的成（chéng）绩和达到的效（xiào）果（guǒ）。

绩效（xiào）是可测量的（de），如职业（yè）病减少多少，未（wèi）发生（shēng）事故等。

十五、危险评价（风险评价）：

——评价危险程度并确定其是否存（cún）在可承（chéng）受范（fàn）围的全过（guò）程

是针对存在的危（wēi）险源的（de）发生危（wēi）害的可能（néng）性和严重性进行（háng）分析，以确定（dìng）这种危害（hài）是否可接（jiē）受。

可能性：采取数学方法（fǎ），后得出一个（gè）综合（hé）指（zhǐ）标来实现

严重性：通（tōng）过工程学的方法（fǎ）分析

是否可接受的判（pàn）断需根据相关的知识，如法律、法（fǎ）规及组织具（jù）体情况加以（yǐ）确定，一（yī）般（bān）说来，这个标准或界（jiè）限（xiàn）值不是一（yī）成不变的

十（shí）六（liù）、安全：

——免遭不可接（jiē）受危险（xiǎn）的伤害（hài）

经过危险评价，确（què）定了（le）不可（kě）接受的（de）风险，那么它就要采取措施将不可接受危险（xiǎn）降低至可容许的程度，使人（rén）们避免遭受到不（bú）可接受危（wēi）险的伤害。

十七（qī）、可接受的危险（xiǎn）：

——组织根据法律义务和（hé）职业安全健康，将危（wēi）险降（jiàng）低至（zhì）可接受的程度。