OHSAS18001职业安全健康管理体（tǐ）系的发展前景

一、职业（yè）安全（quán）健康标准一体化思（sī）想

1、关贸总协定（GATT）乌拉（lā）圭回合谈判（pàn）协议的（de）要求“各国不应由于法规和标准差异而造成（chéng）非关税贸易（yì）壁垒和不公平贸（mào）易，应尽量采用国（guó）际（jì）标准”。

2、和ISO9000、ISO14000模式一（yī）致，易于评估

二、我国发展职业安全健康的条件

1、有（yǒu）多年（nián）的安全管（guǎn）理系统经验，各企业均有相应（yīng）的方（fāng）针、目（mù）标各种安全制度

2、大多数企业已有ISO9000、ISO14000管理体系的运行经验

3、我国（guó）新的安全法规出台，如（rú）职业安全健康法或安全生产法（fǎ）为推行OHSAS准备（bèi）了坚实的基（jī）础

4、我国有（yǒu）一大批职业安全健康科研（yán）检（jiǎn）测（cè）机构和专业（yè）技术人员，能够承担（dān）OHSAS的技术评估。

三、职（zhí）业安全（quán）健康管理体（tǐ）系（xì）的作用

1、通过实施（shī）OHSAS可以明显提（tí）高企业安全生（shēng）产的管理水平和管理效（xiào）益

2、改善作业条件，提（tí）高劳动（dòng）者身心健康，提高劳动效率

3、职业事故和职业（yè）病能增加财产损失和（hé）医疗补偿（cháng）费用，提高成（chéng）本（běn）

4、增强企（qǐ）业社会影响力，扩大市场（chǎng）

OHSAS18001运行模式

一、PDCA是职业（yè）安全健康（kāng）管理体系的运（yùn）行基（jī）础:

PDCA循（xún）环圈是OHSAS18000职业安全健康管（guǎn）理体系的运行基础，同（tóng）时也是ISO14000,ISO9000管（guǎn）理体（tǐ）系的运行基础（chǔ），实（shí）际（jì）上（shàng）PDCA循（xún）环圈是（shì）所有现代（dài）管理体制的根本运行方（fāng）式

P——计划（huá）：1、确定（dìng）组织的方针、目标

　　　　　 2、配备必要资源

　　　　　 3、建立组织（zhī）机构、规（guī）定（dìng）相应职（zhí）责（zé）、权限和相互关系

　　　　　 4、识（shí）别管（guǎn）理体系（xì）运行的相关活动（dòng）或（huò）过（guò）程（chéng），并规定活动（dòng）或（huò）过（guò）程的实（shí）施程序和作业方法等。

D——行动：按照计划所规（guī）定的程序（xù）（如组织（zhī）机构程序和（hé）作业方法等）加（jiā）以实施。实施过（guò）程与计（jì）划的符合性及实施的结果决定（dìng）了组（zǔ）织（zhī）能（néng）否达到预期目（mù）标，所以保证所有活（huó）动在受控状态下进行是实施（shī）的关健。

C——检查：为（wéi）了确保计划的有效实施，需要对计（jì）划实（shí）施效（xiào）果进行检查衡量（liàng），并（bìng）采取措施、修正、消除可能产生（shēng）的行为偏差。

A——改（gǎi）进：管理过程不是一个封（fēng）闭的系统，因而（ér）需要随管理活动的深（shēn）入，针对实践中发现的缺陷（xiàn）、不足（zú）变化的内外部条件（jiàn），不断对管理活动进行调整、完善
裁明模型下一（yī）个动态循环，不断（duàn）上（shàng）升（shēng）的螺漩。

OHSAS18001职业安全健康管理体系之17个术语解析

一、事故:

——造成死亡、职业病、伤害财产（chǎn）损失或其他（tā）损失（shī）的意外事件（jiàn）

相应法（fǎ）规：

－－1991年国务院颁布的《企业职工（gōng）伤亡事故报告及处（chù）理规定》

－－1987年（nián）颁发的（de）《职业病范围和职（zhí）业病患（huàn）者处理办法的规（guī）定》

－－健康部颁发的《职业病诊断管理（lǐ）办法（fǎ）》

二、审（shěn）核:

——制定活动和有关结果是（shì）否（fǒu）符（fú）合计划的安排，以及这些（xiē）安（ān）排是否得到有效实施并适用于实现组织的方针和目标（biāo）的一个系（xì）统化的验证过程。

三、持续改进：

——强化（huà）职（zhí）业安全健（jiàn）康（kāng）管理体（tǐ）系的（de）过程（chéng），目的是根（gēn）据组织的职业安（ān）全健康（kāng）方针，从总体上改善职（zhí）业安（ān）全健康（kāng）绩效。

－－持续改进不必（bì）发生于活动（dòng）的所有方面。

四、危害：

——可（kě）能（néng）造成人员（yuán）伤（shāng）害、职业病（bìng）、财产损失、作（zuò）业环境、破坏的根源（yuán）或状态。

可理解为（wéi）危险源或事故隐患

－－从本质上讲就是存在（zài）能（néng）量、有害物质和（hé）能量、有害物质失（shī）去控制而导致的意（yì）外（wài）释放或有（yǒu）害物质的（de）泄露，散发这两方面（miàn）因素，如液化器，氧气瓶

按导致事（shì）故、危害直（zhí）接原因（yīn）进（jìn）行分类：

物理性（xìng）

化学性

生（shēng）物性

心理与主观性

生（shēng）理性（xìng）

行为性

其（qí）他

五、危险:

——持定危险事件（jiàn）发生的可能（néng）性与（yǔ）后（hòu）果的结合。

可能（néng）性：是指导致事故发生的（de）难易程度（dù）

严重性：是指事故发（fā）生（shēng）后能够组织带来多（duō）大的人员伤亡或财产损失。

其（qí）中任何一个（gè）不存在，则认为这种（zhǒng）危险不存在（zài）。

如有电击可（kě）能性的地方，人员不（bú）能进入则（zé）认为不（bú）存（cún）在危（wēi）险。

六（liù）、危（wēi）害辨识：

——识别危害的存在并确定其性质的过程

即识别危险源

辨识范围主要是厂（chǎng）址、厂区平面布局、建筑物、生产工艺过程、生产设备、有害作（zuò）业（yè）和管理设施（shī），事（shì）故应急抢救设施及（jí）辅助生产生活（huó）健康（kāng）设施等（děng）。

确定其性（xìng）质，如桌子（拌倒人或火灾）确定是（shì）火灾还（hái）是拌倒（dǎo）人

七、事件：

——造成或可能造成事故的事件。

事件的发生可能造成事故，也可（kě）能并未（wèi）造成任何损失，因此说事件包括（kuò）事故

对于（yú）没有造成职业病、死亡（wáng）、伤害、财产损失或（huò）其他损失的事件（jiàn）可称之为“未遂过失”。

事件包（bāo）括未遂（suí）过失。

八、相关（guān）方：

——关注组（zǔ）织的职（zhí）业（yè）安全健康状（zhuàng）况或受其影响的个人或团体。

可以是团体，也可以是个人。

关注状况或受影响

相关（guān）方主要有（yǒu）：

1）与组织相邻的，如邻厂、周围的（de）居民下风向的企业，河流的下（xià）游（yóu）等；

2）与组织的经营（yíng）生产活动相关（guān）的，如股东供方、客（kè）户和员工；

3）银（yín）行、政府部（bù）门（mén）、劳（láo）动及环境保护组（zǔ）织等（děng）。

九、不符（fú）合（hé）：

——任何能够直接或间接造成死（sǐ）亡、职业病、财产损失（shī）或作业环（huán）境破（pò）坏（huài）的违背作（zuò）业标准、规程、规章（zhāng）或管理体系要求的行为或偏差。

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－－从本质上讲就是存在（zài）能量、有害物质和能量、有害物质（zhì）失去（qù）控（kòng）制（zhì）而（ér）导致的意外（wài）释放或有害物质的泄露，散发这两方面因素，如（rú）液化器，氧气瓶

按导致事故、危（wēi）害直接原因进行分类：

物理性

化（huà）学性

生物（wù）性

心理与主观性

生理性

行为性（xìng）

其他

五、危险（xiǎn）:

——持定危（wēi）险事件发生的可能性与（yǔ）后果的（de）结（jié）合。

可能（néng）性：是指导致事故（gù）发生的难易程度（dù）

严重（chóng）性：是指事故发生后（hòu）能够组（zǔ）织带来多大（dà）的人员伤（shāng）亡或财产损失。

其中任何一（yī）个不存在，则（zé）认为这种危（wēi）险不存在。

如有（yǒu）电击可能（néng）性的地方，人员不（bú）能进入则认为（wéi）不存（cún）在危险。

六、危害辨识（shí）：

——识（shí）别危害的（de）存在（zài）并（bìng）确定其性（xìng）质（zhì）的过程

即识别危险源

辨识范围主要是厂（chǎng）址、厂区平（píng）面布（bù）局、建筑物、生产工艺过程、生产设备（bèi）、有害作业和（hé）管理设施，事故应急抢救设施及辅助生产生活健康设施等。

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七（qī）、事件：

——造成（chéng）或可能造成事故的事件。

事件的发生可能造成事故，也可能并未（wèi）造成（chéng）任何损失（shī），因此（cǐ）说（shuō）事件包括事故

对（duì）于没有造成职业病（bìng）、死亡、伤害、财产损失或其他损失的事件可称之为“未遂过失（shī）”。

事件包括未遂过失。

八（bā）、相关方：

——关注组织的职业安全健康状（zhuàng）况（kuàng）或（huò）受其影响（xiǎng）的个人或（huò）团体。

可以是（shì）团体，也（yě）可以是个人。

关（guān）注状况或受影（yǐng）响

相关方主要有（yǒu）：

1）与（yǔ）组织相邻的，如邻厂、周（zhōu）围的（de）居民下风向的（de）企业，河流的下游等；

2）与（yǔ）组织的（de）经营生产活动相关的，如股（gǔ）东供方、客（kè）户和（hé）员工；

3）银（yín）行、政府部（bù）门、劳动及环境（jìng）保（bǎo）护组织等。

九、不符合：

——任何能（néng）够直接（jiē）或间接造成死亡、职（zhí）业病（bìng）、财产损失或作业（yè）环境（jìng）破坏的违背作业标准、规程、规章或（huò）管理体系要求的行为（wéi）或偏差。

分为严重（chóng）和（hé）一般不符合

严重不（bú）符合的（de）情况

体（tǐ）系系（xì）统性失效；

体系（xì）区（qū）域（yù）性失效（xiào）；

有严重后（hòu）果（guǒ）。

十、目标：

——组织制定的为激发员工安（ān）全表现行为，并预期须（xū）要达到的职业安全健（jiàn）康工作目的，要求和结果

目（mù）标应（yīng）可分解为独立的（de）指标

尽量管（guǎn）理量化

指标应可测量（liàng）

十一、职业安全健康（kāng）：

——影响（xiǎng）作业场所内员工、临时工、合（hé）同工、外（wài）来（lái）人员和其他人（rén）员安全与健康（kāng）的条件（jiàn）和因素。

进入作业场（chǎng）所的任何人安全与健（jiàn）康的保护

不包括职工其（qí）他（tā）劳动（dòng）权利和劳动报酬的保护（hù），也不包括一般（bān）的健康保健和伤病医疗工作。

作业场所一般（bān）说来是组织生产活动的场（chǎng）所。

十二、职业安全（quán）健（jiàn）康（kāng）管理体系：

——组织全部管理体系（xì）中专门管理（lǐ）职业安全健康工作（zuò）的部分包括为制定、实施、实现、评（píng）审（shěn）和（hé）保持职（zhí）业安全健康方针所需的组织（zhī）机（jī）构，规划活（huó）动、职责、惯例、程序、过程（chéng）和资源。

十三、组织：

——具有自身职能和行（háng）政管（guǎn）理的企（qǐ）业、事（shì）业单位或社（shè）团

可以是其中的一部（bù）分

十四、绩效：

——组织根据职业安全健康（kāng）方针、目标（biāo），在控（kòng）制和（hé）消除（chú）职业安（ān）全健康危（wēi）险方（fāng）面所（suǒ）取得的成绩和达到的效果（guǒ）。

绩效是可（kě）测量的，如职业病（bìng）减少多少，未发生（shēng）事（shì）故等（děng）。

十五、危（wēi）险评价（风险评价）：

——评价危险程度并确（què）定其（qí）是否存在可承受范围的全过程

是针对存在的危险源的发生（shēng）危（wēi）害（hài）的可能性和严重性进行分析，以确定（dìng）这种危害是（shì）否可接（jiē）受。

可能性（xìng）：采取（qǔ）数学方法，之后得（dé）出一个（gè）综合（hé）指（zhǐ）标（biāo）来实现

严重性：通过工（gōng）程学的方法分析（xī）

是否可接受的判断需根据（jù）相（xiàng）关的知识，如（rú）法律、法规及组织具体情况加以确定，一般说来，这个标（biāo）准或（huò）界（jiè）限值不是一成（chéng）不变（biàn）的（de）

十六、安全：

——免遭（zāo）不可接受危险（xiǎn）的伤害

经过危险评价（jià），确（què）定（dìng）了不可接（jiē）受的（de）风险，那么它分（fèn）为（wéi）严重和一般不符合

严（yán）重不符合的情况

体系系统性失效（xiào）；

体系区域性失效；

有严重后果。

十、目标：

——组（zǔ）织制定的为激（jī）发（fā）员工安全表现行为（wéi），并预期须要达到（dào）的（de）职业安全健康工作（zuò）目的，要求和结果（guǒ）

目（mù）标应可分解为独立的指标（biāo）

尽量管（guǎn）理量化（huà）

指标应（yīng）可测量

十一、职业安全健（jiàn）康：

——影响（xiǎng）作业场所内员工（gōng）、临时（shí）工（gōng）、合同工（gōng）、外来人（rén）员和其他（tā）人员安全与健康（kāng）的条件和（hé）因素。

进入作业场所的任何人安全与健康的保护

不（bú）包括职（zhí）工其他劳动权利和（hé）劳（láo）动报酬的保护，也不包括（kuò）一（yī）般的健康保健和伤（shāng）病医（yī）疗工（gōng）作。

作业场所一般说来是组织生（shēng）产活（huó）动的场（chǎng）所。

十二（èr）、职（zhí）业安全健康管（guǎn）理体（tǐ）系：

——组织（zhī）全部管理体（tǐ）系中专门管（guǎn）理职业安全健康工（gōng）作的部分（fèn）包括为制定（dìng）、实施（shī）、实现、评审（shěn）和保持职业安全健（jiàn）康方针所需（xū）的组织机（jī）构，规划活动、职（zhí）责、惯例、程（chéng）序、过程和资源。

十三、组织：

——具有自（zì）身职能和行（háng）政管理的企业、事业（yè）单（dān）位或社团

可以是（shì）其中的一部分（fèn）

十四、绩效（xiào）：

——组（zǔ）织根据职业安全（quán）健康方针、目标，在控制和消除职（zhí）业安全健康危险（xiǎn）方面所取得（dé）的（de）成绩和达到的效（xiào）果（guǒ）。

绩（jì）效是可测量（liàng）的，如职（zhí）业病减少多少，未发生事（shì）故等（děng）。

十五（wǔ）、危险评价（风险评价）：

——评价危险程（chéng）度（dù）并确定其是（shì）否存（cún）在可承受范围的全过程

是针（zhēn）对存在的危险源（yuán）的发生危害（hài）的可能性和（hé）严（yán）重性进（jìn）行分析，以确定这种危（wēi）害是否可接受。

可能性：采取（qǔ）数学方法，最（zuì）后得出一个综合指标来实现（xiàn）

严重性：通过（guò）工程学的方法分析

是否可接受的判断需根（gēn）据相关（guān）的知识，如法律（lǜ）、法规及（jí）组织具（jù）体（tǐ）情况加以确（què）定，一般说来，这个标准或界限值不（bú）是一成不（bú）变的

十（shí）六（liù）、安全：

——免遭（zāo）不可接受危（wēi）险的（de）伤害

经过危险评（píng）价，确（què）定（dìng）了不可（kě）接受（shòu）的风险，那么它就要采（cǎi）取措施将不可（kě）接受危险降低（dī）至可容许的程度（dù），使人们避免（miǎn）遭受到不可接受危险的（de）伤害。

十七（qī）、可接（jiē）受的危险：

——组织根据法律义（yì）务和职业安（ān）全健康，将危险降低至可接受的程度（dù）。