4.1.4　环境方针（zhēn）
　　环境方针为（wéi）组织确定了总的指导方向和行为原（yuán）则（zé）；为组织的环境职（zhí）责和环境表现（行为）水准设定了总体目标（biāo），并以此作为评（píng）判一切后续活动的依据（jù）。

　　国际上越（yuè）来越多的组织， 包括政府部门、 行业（yè）协（xié）会和（hé）民间团体都制（zhì）定（dìng）了一些指（zhǐ）导原则（见附录A中的两个例子）。 这（zhè）类指（zhǐ）导原则帮助组织（zhī）规定了其对环（huán）境承诺的总范围。 同时也帮助不同（tóng）的组织确立一系列共同的价值观。这类指导原则（zé）可（kě）用来帮助组织（zhī）制定自己的（de）环境方针。

　　制定（dìng）环境方针的责任通常属（shǔ）于组（zǔ）织的zui高管理者。组织的（de）管（guǎn）理者（zhě）要对（duì）方针的实施负责，并对制定和（hé）修（xiū）改方针提供各（gè）种投入。

　　环（huán）境方针应（yīng）考虑到：
　　--该组织的任务、前景（jǐng）、价值观（guān）和（hé）信念；
　　--相关方的要求和与他们的信（xìn）息交流；
　　--持（chí）续改进；
　　--污染预防；
　　--指导原（yuán）则；
　　--与组织的其他方（fāng）针（如质量、职业安全卫（wèi）生）相协调；
　　--当地或区域的特定条件；
　　--相（xiàng）关的环境法规、法律和其他（tā）本组织应遵从的准（zhǔn）则。
　　围绕环境方针应考虑的一些问题：
　　(1)组织是否具备了与其活动、产品和服务相应（yīng）的环境方（fāng）针？
    (2)环境方针是（shì）否反（fǎn）映了组织的价（jià）值观（guān）和指（zhǐ）导原（yuán）则？
    (3)环境方针是（shì）否经过zui高（gāo）管理者批准？是否已授（shòu）权（quán）专人监督与实施这一方（fāng）针？
    (4)环境（jìng）方针是（shì）否（fǒu）能指导环境（jìng）目标和指标的建（jiàn）立？
    (5)环（huán）境方针（zhēn）是否能指导组织监控有关的技术和管（guǎn）理实（shí）践（jiàn）？
    (6)环境（jìng）方针中（zhōng）包（bāo）含哪些（xiē）承诺（如支持持续（xù）改进，支持污染预防、跟（gēn）踪（zōng）法（fǎ）律要求，满足或高于法律要（yào）求，考（kǎo）虑相（xiàng）关方（fāng）的期望等（děng））？实用指导：环境方针 所有活动（dòng）、产品或服务都可能对环境造成（chéng）影响，环境方针（zhēn）应（yīng）体现这一认识（shí）。结合附录（lù）A中的指（zhǐ）导原则进行详尽评审，可有（yǒu）助于制定切（qiē）实可行的（de）环境（jìng）方针（zhēn）。方针内容依组织（zhī）的性（xìng）质（zhì）而定。除遵守环境（jìng）法规外，方针中（zhōng）还（hái）可作如下承诺：
--通过对新开（kāi）发项目实施一（yī）体化的环境管理与计（jì）则， 较大限（xiàn）度地降（jiàng）低其重大有害环境影响；
--设（shè）置环（huán）境表现（行为）评价（jià）程（chéng）序（xù）和与（yǔ）之相（xiàng）关（guān）的参数（shù）；
--体（tǐ）现生命（mìng）周期思想；
--产（chǎn）品设计要考虑较大限度（dù）地减少生产（chǎn）、使用和处（chù）置过程中的（de）环境影响；
--预防污染（rǎn），减（jiǎn）少废物和资（zī）源（材料、燃料和能源）消耗，承（chéng）诺在处置（zhì）之前优先考虑进行回（huí）收和再循（xún）环；
--教育和培训；
--共享环境（jìng）方面的经验；
--相关方（fāng）的参与和与（yǔ）他们的信息交流；
--为（wéi）可持续发展而努力；
--鼓励供方和承包方（fāng）采用环境（jìng）管理体系。

4.2　规划（huá）（策划）原则2：规划（huá）（策划（huá）） 一（yī）个组织应为实现其环境方针制（zhì）定计划。4.2.1 总则　　与规划（策划）有关的环境管理体系要素包括（kuò）：
　　--环境（jìng）因素的确定和（hé）相关环境影响（xiǎng）的评价；
　　--法律要求；
　　--环境方针；
　　--内部（bù）工作准则；
　　--环境目（mù）标和指标；
　　--环境计划和管理方案。

4.2.2　环境（jìng）因素的确定和相（xiàng）关环境影响的评价

　　组织的环境方针（zhēn）、目标和指标应建立在认识（shí）与（yǔ）其活动（dòng）、产品（pǐn）或（huò）服务相关的环境因素（sù）和重大环境影响的基础上。这样（yàng）便可以确（què）保与这些因（yīn）素有关的重大（dà）环（huán）境影响在制（zhì）定（dìng）环境（jìng）目标时得到考虑。

确（què）定环（huán）境因素是一个不断发展的（de）过程，它要判定组织的活动对环（huán）境的影（yǐng）响（积（jī）极的或消极的（de）），包（bāo）括过去的、现在的和潜在的（de）影响。这一过程还包括确定对组织有影（yǐng）响（xiǎng）的（de）法律、法规和经营（yíng）要求。此外，还可以包（bāo）括确定对（duì）健康和（hé）安全的影响，以（yǐ）及环境风险评价。

确定环（huán）境因（yīn）素和评价环境影响应考虑（lǜ）的一些问（wèn）题：
(1)组织的活动、产品和服务中包涵那些环境因素（sù）？
(2)组织的活动（dòng）、产品和（hé）服务是否产（chǎn）生（shēng）重大不利环境影响？
(3)组（zǔ）织是否具备评价新项目环（huán）境影响的程序？
(4)组织所在地是否有特殊的环境（jìng）要（yào）求（qiú），如是否环（huán）境敏感区域？
(5)主（zhǔ）动（dòng）改变或增添（tiān）活动、产品或服务，对（duì）环（huán）境因素及其（qí）环境影响有（yǒu）何作用（yòng）？
(6)如果一个过程发生故障（zhàng），其潜在的（de）环境影响有多（duō）大（dà）或多（duō）严重？
(7)可能造成（chéng）环境（jìng）影响（xiǎng）的事件出现频率有多高？
(8)从影响、可能性、严重性和频率方面考（kǎo）虑，有那些（xiē）重要（yào）环（huán）境因素？
(9)这（zhè）些（xiē）重大环境影响（xiǎng）是地区性、区域（yù）性还是全球性的？实用指导：环境（jìng）因素的确定和相关环境影（yǐng）响的评价 环境（jìng）因（yīn）素和环境影响之间（jiān）的关系是一种因果（guǒ）关系。环境因素是（shì）指一个组织（zhī）的活动（dòng）、产（chǎn）品或服务对环境可能造成有益或有（yǒu）害影响的（de）要求。例如，它（tā）可包括水、排（pái）气、辐射、噪声（shēng）、某种材料的消（xiāo）耗或回用。环境影响则是指由环（huán）境（jìng）因（yīn）素而导致（zhì）的环境的变化。

环境影响（xiǎng）的事例可（kě）包括：水体（tǐ）污（wū）染或自（zì）然资源枯竭确定（dìng）环境因（yīn）素和评价环（huán）境影响的（de）过程有下列四个步骤：
    步骤1：选择活动（dòng）、产（chǎn）品或服务（wù）选择的活动、产（chǎn）品（pǐn）或服务（wù）应大到能对其进行有意义的验证，小到能对其充分理（lǐ）解。
    步骤（zhòu）2：确定活动（dòng）、产品或（huò）服务的环（huán）境因（yīn）素应尽可能多地确定与选择的活动、产品或（huò）服务有关（guān）的环境因素。
    步（bù）骤3：确定环（huán）境影响（xiǎng）对（duì）每（měi）个被确定的环境因素，应尽可能多（duō）地确（què）定其环境影响，包括（kuò）实际的和潜在的，积极的（de）和消极的影响。

有关三个步骤（zhòu）内（nèi）容的事例如（rú）下：活动、产品或（huò）服（fú）务 因素 影响 活动--搬（bān）运（yùn）有（yǒu）害材料 潜在的泄（xiè）露事件 土壤（rǎng）或水污染 产品--产品改进 产品改型（xíng）后（hòu）体积减小 保（bǎo）护自然（rán）资源 服务（wù）--车（chē）辆维护（hù） 废气排（pái）放 减（jiǎn）少（shǎo）空气（qì）污染 步骤4：评价环境（jìng）影响的重要（yào）程度所确定的每一种环境影响的（de）重要程度因（yīn）组织而（ér）异。对环境影响予以（yǐ）量化可有（yǒu）助于进行判断。考虑下述因素可便于评（píng）价：从环境方面考虑：
   --环境影响的规模
   --环（huán）境（jìng）影响的严重程度（dù）
   --发生（shēng）的概率
  --环境影响的（de）持续时间从经营方面考虑：
  --有关的法规和法律要求
  --改变环境影响的难（nán）度
  --改变环境影（yǐng）响的（de）费用
  --这种改变对其他活动和过程的影响（xiǎng）
  --相关方的关注
  --对组织（zhī）的公众（zhòng）形象的影响