OHSAS18001职业（yè）安全（quán）健（jiàn）康（kāng）管理体系（xì）的（de）发展前景

一（yī）、职业安（ān）全健康标准一体化思（sī）想（xiǎng）

1、关贸（mào）总协定（GATT）乌（wū）拉圭回合谈判协议的要求“各国不应由（yóu）于法规和标准差异而造成非关税贸易壁垒和不公平贸易，应尽量采用国际标（biāo）准”。

2、和（hé）ISO9000、ISO14000模式一致，易（yì）于（yú）评估（gū）

二、我国发展职（zhí）业安全健康的条件

1、有多年的安全管理系统经验，各企（qǐ）业均有相应的方针、目标各种安全制（zhì）度

2、大多（duō）数企业已有ISO9000、ISO14000管理（lǐ）体系的（de）运行经验

3、我国新（xīn）的安（ān）全法规出台，如职业安全健康法或安全生（shēng）产法为推行OHSAS准备（bèi）了坚（jiān）实的基（jī）础

4、我国（guó）有一大批职业安（ān）全（quán）健康科研检测机构（gòu）和专业技（jì）术人（rén）员，能够（gòu）承担OHSAS的技（jì）术评（píng）估。

三、职业安（ān）全健康管理体系的作用

1、通过实施OHSAS可（kě）以明显提高企（qǐ）业安（ān）全生产（chǎn）的管理水平和（hé）管理（lǐ）效（xiào）益

2、改善作业条件，提高劳（láo）动者身心（xīn）健康，提高劳（láo）动效率

3、职业事故和（hé）职业病能增加财产损失和医疗补偿费（fèi）用，提高成（chéng）本

4、增（zēng）强（qiáng）企业社会影响力，扩大市场（chǎng）

OHSAS18001运行模式

一（yī）、PDCA是职业安全健康管理体系的运行基础（chǔ）:

PDCA循环圈是OHSAS18000职业（yè）安全健康管理体系的运（yùn）行基础，同时也（yě）是ISO14000,ISO9000管（guǎn）理体系的运行基础（chǔ），实际上（shàng）PDCA循（xún）环（huán）圈是所（suǒ）有（yǒu）现代管理体制的根本运行方式

P——计（jì）划：1、确（què）定组织的方（fāng）针、目标

　　　　　 2、配备必要资源

　　　　　 3、建（jiàn）立（lì）组织机构、规定相应职责、权限（xiàn）和相互关系

　　　　　 4、识别管理体系运行（háng）的相（xiàng）关（guān）活动或（huò）过程，并规定活动（dòng）或过程（chéng）的实施程序和作业方（fāng）法等。

D——行动：按照计划所规定的程序（如组织机构程序和作业（yè）方法等）加以实施。实施过程与计划（huá）的符合性及实施的结果决定了组织能（néng）否达到（dào）预（yù）期目标，所以（yǐ）保证所有活动在受控状态下进行是实（shí）施的关健。

C——检查：为（wéi）了确（què）保（bǎo）计划（huá）的有效实施，需要对计划实施效果进行检查衡量，并采取措施、修（xiū）正、消（xiāo）除可能产生（shēng）的行为偏差。

A——改进（jìn）：管理（lǐ）过（guò）程不是（shì）一个封闭（bì）的系统，因而（ér）需要随管（guǎn）理活（huó）动的深入（rù），针对实践中发现的缺陷、不足变化的内外部条件，不断对管（guǎn）理活动进行调整、完善
裁明模型下一个动态循（xún）环，不断上升的螺漩。

OHSAS18001职业安全健康管理体（tǐ）系之17个术语解（jiě）析

一、事故:

——造成死亡、职业病、伤害财产损失或其他损（sǔn）失的意外事件

相应法（fǎ）规：

－－1991年（nián）国务（wù）院颁布的《企业职（zhí）工伤亡（wáng）事故报告及处理规定》

－－1987年（nián）颁（bān）发的《职业（yè）病（bìng）范（fàn）围和职业病患者处理办法（fǎ）的（de）规定（dìng）》

－－健康部颁发的（de）《职（zhí）业（yè）病（bìng）诊断管理办法》

二、审（shěn）核（hé）:

——制定（dìng）活（huó）动和有关结（jié）果是否符合计（jì）划的安排，以（yǐ）及（jí）这些安排是否得到有效实（shí）施并适用于实现组织的方针（zhēn）和目标的一个系统化（huà）的验证过（guò）程。

三、持续（xù）改进：

——强化职业安全健（jiàn）康管（guǎn）理体系的过（guò）程（chéng），目的（de）是根据组（zǔ）织的职业安全健康方针（zhēn），从总体上（shàng）改善职业安全健康绩效。

－－持续改（gǎi）进不必发生于活（huó）动的所有方（fāng）面。

四（sì）、危害：

——可（kě）能造成人（rén）员伤害、职业（yè）病、财产损（sǔn）失、作业环境、破坏的根源或状态。

可理解为（wéi）危险源或事故隐患

－－从本质上讲（jiǎng）就是存（cún）在能（néng）量、有害物（wù）质和（hé）能量（liàng）、有（yǒu）害物（wù）质（zhì）失去控（kòng）制而（ér）导致的意外释放或有（yǒu）害物质的（de）泄（xiè）露，散发这两方（fāng）面因素，如液化器，氧（yǎng）气瓶

按导致事故、危害直接原因进（jìn）行分类（lèi）：

物（wù）理性

化学性

生物（wù）性

心理（lǐ）与主观性

生理性

行为性（xìng）

其他

五、危险:

——持定危险事件发生的可能性与（yǔ）后果的（de）结合。

可能（néng）性：是指（zhǐ）导致（zhì）事故发生的难易程度

严重（chóng）性：是指（zhǐ）事故发生后能够组织带来多（duō）大的人员伤亡或财产损失（shī）。

其中任何（hé）一个（gè）不存在，则认为这（zhè）种（zhǒng）危险不存在。

如有电击可能性的（de）地方，人员（yuán）不能进入（rù）则认为不存在危险（xiǎn）。

六、危害辨识：

——识（shí）别危害的存（cún）在并（bìng）确定其性（xìng）质的过（guò）程

即识别危险源

辨识范围主要是厂址、厂（chǎng）区平面布（bù）局（jú）、建筑物、生产（chǎn）工艺过程、生产设备、有害作业和（hé）管理设施，事（shì）故应（yīng）急（jí）抢救设施及（jí）辅助生产（chǎn）生活健（jiàn）康设（shè）施（shī）等。

确定其性质，如桌子（拌倒人或（huò）火灾（zāi））确（què）定（dìng）是火灾还（hái）是拌倒（dǎo）人

七、事件：

——造成或可能造成（chéng）事故的事件。

事件（jiàn）的发生（shēng）可能造成事故，也可能并未（wèi）造成任何（hé）损失，因此说事（shì）件包括事故

对于没有（yǒu）造（zào）成职业（yè）病、死（sǐ）亡、伤害、财产损失或其他损失的事件可称（chēng）之（zhī）为“未遂过失（shī）”。

事件包括未遂过失。

八、相（xiàng）关方：

——关注组织的职业安全健康状（zhuàng）况或受其影响的个人或团（tuán）体。

可以是团体，也可以是个人。

关注状（zhuàng）况或受影响

相关方主要有：

1）与组织相邻的，如邻厂、周围的（de）居民下风（fēng）向的企业，河（hé）流的下游等；

2）与组织（zhī）的（de）经营（yíng）生产活动相关（guān）的，如股东供方、客户和（hé）员（yuán）工；

3）银行、政府部门、劳（láo）动及环境保护组织等。

九、不符合（hé）：

——任何能够直接或（huò）间接造成死亡、职业（yè）病、财产损失或作业（yè）环（huán）境破坏的违背作业标准、规程、规章或管理体系要（yào）求的（de）行为或偏差。

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－－从本质上讲就是存在（zài）能量、有害物质和能量、有（yǒu）害物（wù）质失去控制而导致的意外释放或有害（hài）物质的泄露，散发这（zhè）两方面因（yīn）素，如液化器，氧气瓶

按导致（zhì）事（shì）故、危害直接原因进（jìn）行分类：

物理性（xìng）

化学性

生物性

心（xīn）理与主（zhǔ）观（guān）性（xìng）

生理性

行为（wéi）性

其他

五（wǔ）、危（wēi）险（xiǎn）:

——持定（dìng）危险事件（jiàn）发生的可能性与后果的（de）结合（hé）。

可能（néng）性：是指（zhǐ）导致（zhì）事（shì）故（gù）发生（shēng）的（de）难易程度

严重性：是指事故发生后能够组织（zhī）带来多大的人员伤亡（wáng）或（huò）财（cái）产损失。

其中（zhōng）任何一个不存在，则认为这种危险不存在。

如有电击可能性的地方，人员不能进入则（zé）认为（wéi）不（bú）存在危（wēi）险。

六、危害辨识：

——识别危害的存在并确定其性质的过程

即识别危险源

辨识范围主要是厂（chǎng）址、厂（chǎng）区平面布局（jú）、建筑物（wù）、生（shēng）产工（gōng）艺过程、生产设备、有害作业和管理设施，事故应急抢救设施及辅助生产生活健康设施等（děng）。

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七、事件：

——造成或可能造成（chéng）事故的（de）事件。

事件的发生（shēng）可能造成事故，也可能并未造（zào）成任（rèn）何损失（shī），因此说事件包括事故

对于没有造成职业病、死亡、伤害、财产损失或其（qí）他损失的（de）事件可称（chēng）之（zhī）为“未遂过（guò）失”。

事件（jiàn）包括未遂过失。

八、相关方：

——关注组织（zhī）的职业（yè）安全健康状况或受其影响的个人（rén）或（huò）团（tuán）体。

可以是团（tuán）体，也可以是（shì）个人。

关注状况或受影（yǐng）响

相关方（fāng）主要有：

1）与组（zǔ）织相邻的，如邻厂、周（zhōu）围的居民下风向（xiàng）的企业，河（hé）流的下游等；

2）与（yǔ）组织的经营生产（chǎn）活动相关的，如（rú）股东供方、客户和（hé）员工（gōng）；

3）银行、政（zhèng）府部门、劳（láo）动（dòng）及环境保护组织等。

九、不符合：

——任何能够直接或（huò）间接造成（chéng）死亡（wáng）、职业病、财产损失或作业环境破坏的违背作业标准（zhǔn）、规（guī）程、规章或（huò）管（guǎn）理体系要求的行为或偏差。

分为严重和一般不符合

严（yán）重不符合（hé）的情况

体系系统性失效；

体系（xì）区域性失效；

有严（yán）重后果。

十、目标：

——组织制定（dìng）的（de）为激发员工安全表现行为，并（bìng）预期须要达到的职业安全健康（kāng）工（gōng）作（zuò）目（mù）的，要求和结果（guǒ）

目（mù）标应可（kě）分解为（wéi）独立（lì）的指标

尽量管理量化

指标应（yīng）可测（cè）量

十一、职业安全健康（kāng）：

——影（yǐng）响作业场所内（nèi）员工、临时工（gōng）、合同工（gōng）、外来人（rén）员和其（qí）他（tā）人员安（ān）全（quán）与（yǔ）健康的条件和因素。

进（jìn）入作业场所的任何人安（ān）全与健康的（de）保（bǎo）护

不（bú）包括职工其他劳动权利和劳动报酬（chóu）的保（bǎo）护（hù），也不包括一般的健康保（bǎo）健和伤病医（yī）疗工作。

作业场所一般说（shuō）来是组织生产活动（dòng）的场所。

十二（èr）、职（zhí）业安全（quán）健（jiàn）康管理体（tǐ）系：

——组织全（quán）部管（guǎn）理体系中专门管理职业安全健康工作的（de）部分包括为制定、实（shí）施、实现、评（píng）审和保持职业安全健康方（fāng）针所需的（de）组织机构（gòu），规划活动、职责（zé）、惯例、程序、过程和资（zī）源。

十三、组（zǔ）织：

——具有自身职能和行政管理的企业、事业单位或社团

可以（yǐ）是其中的一部分

十四（sì）、绩效（xiào）：

——组织根据职（zhí）业安全健康方针、目标，在控制（zhì）和消（xiāo）除职业安（ān）全健康危险（xiǎn）方面所取得的成绩和达到的效果。

绩（jì）效是（shì）可测（cè）量的，如职业病减少（shǎo）多少，未发生事故等。

十五、危险评价（风险评价）：

——评价危（wēi）险程度（dù）并（bìng）确（què）定其（qí）是否存在可承受范围的全过（guò）程

是针对存在的危险源的发生（shēng）危（wēi）害（hài）的可（kě）能性和严重（chóng）性进行分析，以确定这种危害是否可接受。

可能性（xìng）：采（cǎi）取（qǔ）数学方法（fǎ），之后（hòu）得出一个综合指标来实现

严（yán）重性：通过工（gōng）程学的方法分析

是否可接（jiē）受（shòu）的判断需根据相关的知（zhī）识，如（rú）法律、法规（guī）及组（zǔ）织具体（tǐ）情况（kuàng）加以确（què）定，一（yī）般说来，这个标准或界限值不是一成（chéng）不变的（de）

十（shí）六、安全（quán）：

——免（miǎn）遭不可（kě）接受危险的伤害（hài）

经（jīng）过危险评价，确（què）定了不可接受的风（fēng）险，那（nà）么它分为（wéi）严重和一般不符合

严重不符合的（de）情（qíng）况

体系系统性失效；

体（tǐ）系区域性失效；

有严（yán）重后果（guǒ）。

十、目标：

——组（zǔ）织制定的为激发员工安全表现行为，并预期须要达到的职业安全（quán）健（jiàn）康工作目的，要求和结果

目标应可分解为独立的指（zhǐ）标（biāo）

尽量管（guǎn）理量化（huà）

指标应可（kě）测量

十一、职（zhí）业安全健康：

——影（yǐng）响作业场所内员工、临（lín）时工、合同工、外来人员和其他（tā）人员安全与健康的条（tiáo）件和因（yīn）素。

进（jìn）入作业场所的任何人（rén）安全与健康的保护

不包括职（zhí）工其他劳（láo）动（dòng）权利和劳动报酬的（de）保（bǎo）护，也不（bú）包括（kuò）一（yī）般（bān）的健康保健和伤病（bìng）医疗工作。

作业场所一般说来是组织生产（chǎn）活（huó）动的场所。

十二、职业安全（quán）健（jiàn）康管理（lǐ）体系：

——组织全部管理体系中专门管理职（zhí）业安全健（jiàn）康工作的部分包括为制（zhì）定（dìng）、实施、实现、评审和保（bǎo）持职业安（ān）全健康（kāng）方针所需的组织（zhī）机构，规划活动、职责、惯例、程（chéng）序、过程和资源（yuán）。

十三、组织：

——具有（yǒu）自身职能和行政管理的企业、事业单位或社（shè）团（tuán）

可（kě）以是其中（zhōng）的一部（bù）分

十四、绩效：

——组织（zhī）根据职业安全健（jiàn）康方针、目标，在控（kòng）制和消除职业安（ān）全健康危险方面所取（qǔ）得的成绩和（hé）达到（dào）的效果。

绩效是可测量的（de），如职业病减少多少，未发生事故等。

十五（wǔ）、危（wēi）险评价（jià）（风险评（píng）价）：

——评价危险（xiǎn）程（chéng）度并确定其是否存在可承受（shòu）范围（wéi）的全过程

是针对存（cún）在的危险源的发生（shēng）危害的可能性和严重（chóng）性进行分析，以确定这种危害是否可接（jiē）受。

可（kě）能性（xìng）：采取数学方法（fǎ），最后得（dé）出一个（gè）综（zōng）合（hé）指标（biāo）来实现

严（yán）重性（xìng）：通过工程学的（de）方法分析（xī）

是否可接受的判断需根据（jù）相关的知识，如法（fǎ）律（lǜ）、法规及组织具体（tǐ）情况加以确定，一般说来，这个标准或界限值不是一成（chéng）不变的

十六、安全：

——免（miǎn）遭不可接受危险的伤害（hài）

经过危险（xiǎn）评（píng）价，确定了不（bú）可接受（shòu）的（de）风（fēng）险，那么它就要采取措施将不可接受危（wēi）险（xiǎn）降低（dī）至（zhì）可容（róng）许的程（chéng）度（dù），使人（rén）们避免遭受到不可接（jiē）受危（wēi）险的伤害。

十七（qī）、可接受的危险：

——组织（zhī）根（gēn）据法（fǎ）律义务和职业安全健康，将危险降低至可接受的程度。