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OHSAS18000全名为Occupational Health and Safety Assessment Series 18000, 是一国际性安(ān)全及(jí)卫生(shēng)管理(lǐ)系统验(yàn)证(zhèng)标准(zhǔn)。OHSAS之所以发展,主要为(wéi)解决客户群(qún)在面对(duì)诸多验证机构自行(háng)开(kāi)发的(de)安(ān)卫管理系统(tǒng)验证标(biāo)准时,如何(hé)取舍之问题:以及取代有名(míng)度较高之BS8800(仅为(wéi)指(zhǐ)导纲要,而非验证标准(zhǔn))而成为可正(zhèng)式验证之国际标准。客户(hù)常(cháng)因上述征结未能(néng)理清,而采观望态(tài)度(dù)。其实大家都(dōu)明了安卫管(guǎn)理系统(tǒng)之(zhī)建置乃刻不容缓之事,其较(jiào)诸品质及环境管理系(xì)统之建置,虽少(shǎo)了生意导向之诱因,却多了尊重员(yuán)工生命财(cái)产这形象。为(wéi)了解决上述征(zhēng)结,各(gè)大验证机构(如SGS,BSI,NSAI,Standards Australia, BVQI, LRQA等)乃参(cān)考既有安卫管理(lǐ)系统标(biāo)准(如ISA 2000,BS 8800,NSAI SR 320, AS/NZ 4801, SafetyCert, OHSMS, LRQASMS 8800等(děng)),共同发展出OHSAS 18000。OHSAS 18001规范之架构与ISO14001一致,亦循PDCA持(chí)续改善模式设计(jì),而OHSAS 18002实施(shī)指导纲要之(zhī)内容则多(duō)所(suǒ)参考ISA 2000。
一、OHSAS18001的产生(shēng)背景
在(zài)80年代,一些发(fā)达(dá)国家率先(xiān)研究(jiū)和实施职业健(jiàn)康安全管(guǎn)理体系活动,其中(zhōng),英(yīng)国在1996年颁布(bù)了BS8800《职业(yè)安全卫生(shēng)管理(lǐ)体(tǐ)系指南》,此后,美(měi)国、澳大利亚、日本(běn)、挪威的一些组织(zhī)也制定(dìng)了相关的指导性文件,1999年英国标准协会(huì)、挪威船级社等13个(gè)组织提(tí)出了职业健康安全评价系(xì)列(OHSAS)标准,即OHSAS18001《职业(yè)健(jiàn)康安(ān)全管理(lǐ)体系规范》、OHSAS18002 《职(zhí)业(yè)健康安(ān)全管理体系OHSAS18001实施指(zhǐ)南》,尽管国际(jì)标准(zhǔn)组(zǔ)织(ISO)决定暂不颁布这类(lèi)标准,但许多国家和(hé)国际组(zǔ)织继(jì)续进行相关的研究和实践,并使之成为(wéi)继ISO9000、ISO14000之后又一个国际关注的标准。
二(èr)、我国(guó)的职业安全(quán)健康安全标准
目前,我国的职业健(jiàn)康安(ān)全现状不容乐(lè)观,例(lì)如(rú),我国在接触职业病危害人数、职(zhí)业(yè)病(bìng)患(huàn)者累(lèi)计数量、死(sǐ)亡数量和新发(fā)病(bìng)人数,均(jun1)达世界首位。尽管我国经济高速增长,但是,职业健康安全工作远远滞(zhì)后(hòu),特别是加(jiā)入WTO后,这种状况(kuàng)不很好解决,作为技术壁(bì)垒的存(cún)在,必将影响到我国的竞争力,甚至可能影响我国的(de)经(jīng)济管理体系(xì)运行,因此,我国政府正大力加强这方面的工(gōng)作,力求通过工作(zuò)环境的改善,员(yuán)工安全与健康意(yì)识的(de)提高,风险的降低,及其持续改(gǎi)进(jìn)、不断完善的特(tè)点,给组织的相关方带来较(jiào)大的(de)信心和信任,也使(shǐ)那些(xiē)经常以此为籍口而(ér)形成的贸(mào)易壁垒不攻自破,为我(wǒ)国企业的(de)产(chǎn)品进(jìn)入国际市(shì)场提供有(yǒu)力的后盾,从而也充分利(lì)用加入WTO的(de)历史(shǐ)机遇,进一步提升我国的整体竞争实(shí)力。
为了有(yǒu)效(xiào)推动我国职业安(ān)全卫生管理(lǐ)工作,提高企业(yè)职(zhí)业安(ān)全(quán)卫生管理(lǐ)水平,降(jiàng)低安全卫生风险(xiǎn)因素及相关费用,降低生产(chǎn)成本,并使企业管(guǎn)理(lǐ)模(mó)式(shì)符合国际通(tōng)行的惯例,促进国际贸易及(jí)提高我国企业的(de)综合形(xíng)象,以此加强其在(zài)市场上的(de)竞争力。国家质量监督检验检疫总(zǒng)局于2001年11月12日(rì)发(fā)布(bù)了等同采用(yòng)OHSAS18001的GB/T28001-2001《职业健康安全管理体系-规范》;12月20日,原(yuán)国家经贸委又(yòu)以第30号令的形式发(fā)布了《职业安(ān)全(quán)健康(kāng)管理体(tǐ)系指导意见》和《职(zhí)业安全(quán)健康(kāng)管(guǎn)理体系审核规范》作为国内建立职业健康安全管(guǎn)理体(tǐ)系(xì)并通过认证的标准。
推行OHSAS18000作用与好处
一、实施职业健康安全管理体(tǐ)系(xì)的作用
1.为企业(yè)提供科学有效的职业健康(kāng)安全管理(lǐ)体系规范和指南;
2.安全技术系统(tǒng)可靠性和人的(de)可靠性不足以完全(quán)杜绝事故,组(zǔ)织管理因素是复杂系(xì)统事故 发生与否的较深层原因,系统(tǒng)化,预防为主,全员、全过(guò)程、安全管理;
3.推动(dòng)职业健康安全法规和制度的贯彻(chè)执行,有助于提(tí)高全民安全意识;
4.使(shǐ)组织职业(yè)健(jiàn)康(kāng)安全管理转变为主动自(zì)愿性行为,提高职业健(jiàn)康安全管(guǎn)理水平(píng),形成自我监(jiān)督、自我发现和(hé)自我完善(shàn)的机制;
5.促进进一步与国际标(biāo)准(zhǔn)接轨,消除贸易壁(bì)垒和加入WTO后的绿色壁垒;
6.改(gǎi)善作业条件,提高劳动者身(shēn)心健康和安(ān)全卫生(shēng)技(jì)能,大幅(fú)减少成本投入和提高(gāo)工作(zuò)效率(lǜ),产生直接和间接的经济效益(yì);
7.改进人力资(zī)源的(de)质量(liàng)。根(gēn)据人力资本理论,人(rén)的工作效率与工作(zuò)环(huán)境的(de)安(ān)全卫生状况(kuàng)密不可分,其良好状况能大大(dà)提高(gāo)生产(chǎn)率,增强企业凝(níng)聚力和(hé)发展(zhǎn)动力;
8.在社会(huì)树立良(liáng)好的品质、信誉和形象。因为好的现代企业除具备经(jīng)济(jì)实力和技术能力外,还应保持强烈的社会关(guān)注力(lì)和责任感、好的环境保护业(yè)绩和保证职(zhí)工安全与健康;
9.把OHSAS18001(OSHMS)和ISO9001、IS014001建立在一起将成为现代企业(yè)的标志和时尚(shàng)。
二、建立职业安全卫生(shēng)管理体系对企业的益处
1、提(tí)升公司的企业形象。
2、增(zēng)强公(gōng)司凝聚力。
3、减少企业经营的职业安全卫生风险,达到企业永续经(jīng)营。
4、进行内部管理改善。
5、避免职业安全卫生问题所(suǒ)造(zào)成的直接/间接损失。
6、善尽企(qǐ)业的国际(jì)/社会责任(rèn)。
7、适应国(guó)际(jì)贸易的新潮流。