OHSAS18001职业（yè）安（ān）全健康管理体系的发展前景

一、职（zhí）业安全健（jiàn）康标（biāo）准一体化思想

1、关（guān）贸总协定（dìng）（GATT）乌拉圭回合谈判协议的要求“各国不应由于法规和标（biāo）准差异而造成非（fēi）关税贸（mào）易壁（bì）垒和（hé）不公平（píng）贸易，应尽量（liàng）采用国际标准”。

2、和（hé）ISO9000、ISO14000模式一致，易于评估

二、我国发展职（zhí）业安全健康的条件

1、有（yǒu）多年的安（ān）全管理系统（tǒng）经验，各企（qǐ）业均有（yǒu）相应的方针、目（mù）标各种（zhǒng）安全制度

2、大多数企业已有（yǒu）ISO9000、ISO14000管理体系（xì）的运行经验

3、我国新的安全法规出台，如职业安全健康法或安全生产法为（wéi）推行OHSAS准备（bèi）了（le）坚实的（de）基础

4、我国有一大批职业安全健康科研检（jiǎn）测（cè）机构和专业技术人员，能够承担OHSAS的技（jì）术（shù）评估。

三（sān）、职业安（ān）全健康（kāng）管理体系的作用

1、通过实施（shī）OHSAS可以明显提高企业（yè）安（ān）全生产的管理水平和管理效益

2、改善作业条件（jiàn），提高劳动者（zhě）身心健康（kāng），提高（gāo）劳（láo）动效率

3、职业事故和职业病能增加财产损失和医疗补偿费用（yòng），提高成本

4、增强企业社会影（yǐng）响力，扩大市场（chǎng）

OHSAS18001运行模式

一、PDCA是职业安（ān）全健康管（guǎn）理体系的运行基础:

PDCA循环（huán）圈是（shì）OHSAS18000职业安全健康管理体系的（de）运（yùn）行基础，同时也是ISO14000,ISO9000管理体系的（de）运行基（jī）础，实际上PDCA循环圈是所有现代管理体制的根本（běn）运行方式

P——计划：1、确定组织（zhī）的（de）方针、目标（biāo）

　　　　　 2、配备必要资源

　　　　　 3、建立组织（zhī）机构、规定相应职（zhí）责、权限和（hé）相互关系（xì）

　　　　　 4、识别管（guǎn）理体系运行的相关（guān）活（huó）动或过程，并规定活动或（huò）过（guò）程的实施程序和作业方（fāng）法等（děng）。

D——行动：按照计划（huá）所规定的程序（如组（zǔ）织机构程序和作业方法等）加以实施。实施过（guò）程与计划的符合性及实施的结果决（jué）定了组织能否达到预期目（mù）标，所以保证所有活（huó）动在受（shòu）控状态下进行（háng）是（shì）实施（shī）的关（guān）健。

C——检查：为了确保计划的有效实施，需要对计划实施（shī）效果进行检查衡量，并采取措施、修正、消除可能（néng）产（chǎn）生的行（háng）为偏差（chà）。

A——改进：管（guǎn）理过程不是一个（gè）封闭的系统，因而需要随管理活动（dòng）的深入，针对实践中发现的缺陷、不足（zú）变化的内外部条（tiáo）件，不断对管理（lǐ）活动进（jìn）行调整、完（wán）善
裁明模型（xíng）下一个动态循环，不（bú）断上升（shēng）的（de）螺漩。

OHSAS18001职业安全健康管理体系之17个术语解（jiě）析

一、事故:

——造（zào）成死亡、职业病（bìng）、伤害财产损失或其他损失的意外（wài）事件

相应法规：

－－1991年国（guó）务院颁布（bù）的《企业职工伤亡事故报告（gào）及处理规定（dìng）》

－－1987年颁发（fā）的《职业病范围和职业病（bìng）患者处理办法（fǎ）的规定》

－－健康部颁发的《职业病（bìng）诊断管理办法》

二（èr）、审核:

——制定活动和有（yǒu）关结果是否符合计划的安（ān）排，以及这些安排是否得到有效实施并适用于实（shí）现组（zǔ）织的方针（zhēn）和目标的一个系统化的验证过程。

三（sān）、持续改进：

——强化职业安全健康管理体系的过程，目（mù）的是根据组织的（de）职业安全健康方（fāng）针，从总体（tǐ）上改（gǎi）善职业安全健康绩效。

－－持续改（gǎi）进不必发（fā）生于活动的所有方面。

四、危害：

——可能（néng）造成人员伤害、职业病、财产损失、作业环境、破坏的根源或状态。

可理解为（wéi）危险源或事（shì）故隐（yǐn）患

－－从本质上讲就（jiù）是（shì）存在能（néng）量、有害物质和能量、有害物质失去控制而导致的意外释放或有害物（wù）质的泄露，散发这（zhè）两方面因素（sù），如（rú）液化器，氧气（qì）瓶（píng）

按导致事故、危害（hài）直接（jiē）原因进行分类：

物（wù）理性

化学（xué）性

生物性

心理与主观性

生理性

行为性（xìng）

其他

五、危险（xiǎn）:

——持定危（wēi）险事件（jiàn）发生（shēng）的可能性与后果的结合。

可能（néng）性：是指导致（zhì）事故发生的难易程度

严重性（xìng）：是指事故发生后能（néng）够组织（zhī）带来多（duō）大的人员伤亡或财产损失（shī）。

其中任（rèn）何一个（gè）不存在，则认为这种危险不存在。

如有电击可能性的地方，人员不能进入则认为不存在危险。

六、危害辨识：

——识别危（wēi）害的存（cún）在并确定（dìng）其性（xìng）质的（de）过程（chéng）

即识（shí）别危（wēi）险源

辨（biàn）识范围主要是厂址、厂区平面（miàn）布局、建筑物、生产工艺过程、生产设备、有害作业和管（guǎn）理设施，事故应急抢（qiǎng）救设（shè）施及辅助生产生活健（jiàn）康设施等。

确（què）定（dìng）其性质，如桌子（zǐ）（拌倒人或火灾）确定是火灾还是拌倒（dǎo）人

七、事（shì）件：

——造成或可能造成事故的事件。

事件（jiàn）的发生可能造成事故，也可能并未造成任何损失，因此说（shuō）事件包（bāo）括事故（gù）

对于（yú）没有造成职业病、死亡、伤（shāng）害、财产损失或其（qí）他损失的事（shì）件可称之为“未遂过失”。

事（shì）件包括未遂（suí）过失。

八、相（xiàng）关方：

——关注（zhù）组织的职业安（ān）全健康状况或受其（qí）影（yǐng）响的个人或团体。

可以是团体，也可以是个人。

关注状况或（huò）受影响

相关方主要有：

1）与组（zǔ）织相（xiàng）邻的，如邻（lín）厂（chǎng）、周围的居民下（xià）风（fēng）向（xiàng）的（de）企业，河流的下游等（děng）；

2）与组织的经营生产活动（dòng）相关的，如股东供方、客（kè）户（hù）和员（yuán）工；

3）银行、政府部门、劳（láo）动及环境保护组织等。

九、不符合：

——任何能够直接或间接（jiē）造成死（sǐ）亡、职业病、财（cái）产损失或作业环境破坏的违背作（zuò）业（yè）标准、规程、规章或管理体系要求的行为或偏差。

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－－从本质（zhì）上讲就是存在（zài）能量（liàng）、有害物质和能量、有害物质失去控（kòng）制而导致的（de）意外释放或有害物（wù）质（zhì）的（de）泄露，散发这两方面（miàn）因素，如液（yè）化器，氧气瓶

按导致事故、危（wēi）害（hài）直（zhí）接原因进行分类：

物（wù）理性

化学性

生物性

心理（lǐ）与（yǔ）主观性（xìng）

生理性（xìng）

行（háng）为性（xìng）

其他

五、危（wēi）险:

——持（chí）定危险事件发生的可能性（xìng）与后果（guǒ）的（de）结合。

可能性（xìng）：是指（zhǐ）导致（zhì）事故发（fā）生（shēng）的难易程（chéng）度

严重（chóng）性：是指（zhǐ）事故发生后（hòu）能够组织带来多大的人员（yuán）伤亡或财产（chǎn）损失。

其（qí）中任何（hé）一个不存在，则认为这种（zhǒng）危险不存在。

如有（yǒu）电击可能性（xìng）的地方，人员不（bú）能进入则认（rèn）为（wéi）不存在危险。

六、危害（hài）辨识：

——识别危害的存在并确定其性（xìng）质的过程

即识别（bié）危险源

辨识范围主要是（shì）厂址、厂区平（píng）面布局、建筑物、生产工艺过程、生产设备、有害作（zuò）业和管理设施，事故应急抢救设（shè）施及辅助生产生活健康设施（shī）等（děng）。

确（què）ㄆ湫灾剩缱雷（léi）樱（yīng）ò璧（bì）谷嘶蚧鹪郑┤范ㄊ腔鹪只故前璧谷?br /> 
七、事件：

——造成或可能造成事故的（de）事件（jiàn）。

事件（jiàn）的发生可能（néng）造成事故，也可能并未造成任何损失，因此说（shuō）事件包括事故

对于没有造（zào）成职业病、死亡、伤害、财产损失或其他损失的（de）事（shì）件可称之为（wéi）“未遂过失”。

事件包括未（wèi）遂（suí）过（guò）失。

八、相关（guān）方（fāng）：

——关注组织的职业安全健康状况或受其影响的个人（rén）或团体（tǐ）。

可以是团体（tǐ），也可以是个人。

关注状况或受影响

相（xiàng）关（guān）方主要有：

1）与组织相邻（lín）的，如（rú）邻厂、周围（wéi）的居民（mín）下风向的企业，河流的下游等；

2）与组织的经营（yíng）生产活动相关的（de），如股东（dōng）供方、客户和员工；

3）银行、政府（fǔ）部（bù）门、劳动及环境保护（hù）组织等。

九、不符合：

——任何能够直接或间接造成死亡、职业病、财产损失或作业环境破坏（huài）的（de）违背作业（yè）标（biāo）准、规程、规（guī）章或管理体系要（yào）求的行（háng）为或（huò）偏差。

分为严重和（hé）一（yī）般不符合

严重不符合的情况（kuàng）

体系（xì）系统性失效；

体系区域性失效；

有严（yán）重后果。

十、目标：

——组织制定的为激（jī）发员工（gōng）安（ān）全表现行为，并预期须要达到的职业安全（quán）健康工作目的，要求和结果

目标应可分解为独立（lì）的指标

尽量管理量化

指标应（yīng）可测量

十一、职（zhí）业安全健（jiàn）康：

——影响作（zuò）业（yè）场所内员工、临（lín）时工、合（hé）同（tóng）工、外来人员和其他人员安全（quán）与健康的条件和因素（sù）。

进入作业场所的任何人（rén）安全与健康的保护

不包（bāo）括职（zhí）工其他劳（láo）动（dòng）权利和劳动报酬的（de）保护，也不包括（kuò）一般的健康（kāng）保健和伤病医（yī）疗（liáo）工作。

作（zuò）业场所一般说来是（shì）组织（zhī）生产（chǎn）活动的场所。

十二、职业安全健康管理体（tǐ）系（xì）：

——组织全部管（guǎn）理体系中专门管理职业安全健（jiàn）康（kāng）工作的部分包（bāo）括为（wéi）制定、实施、实现、评审（shěn）和保持（chí）职（zhí）业安全健（jiàn）康方针所需的组织（zhī）机构（gòu），规划活（huó）动、职责、惯例、程序、过程（chéng）和资源。

十三（sān）、组（zǔ）织：

——具有自（zì）身职能和行政管理（lǐ）的企业、事业单（dān）位或（huò）社团

可以（yǐ）是（shì）其中的一部（bù）分

十四、绩效：

——组织根据职（zhí）业安全健康（kāng）方（fāng）针（zhēn）、目标（biāo），在控制和（hé）消除职（zhí）业安全健（jiàn）康危险方面所（suǒ）取（qǔ）得（dé）的成（chéng）绩和达到的效果。

绩（jì）效是（shì）可测（cè）量的，如职业（yè）病减少多少（shǎo），未发生事故等。

十（shí）五、危险评（píng）价（风（fēng）险评价（jià））：

——评价危险（xiǎn）程度并确定其是否存在可承受范（fàn）围的全过（guò）程（chéng）

是针对（duì）存在的危险源（yuán）的发（fā）生危害（hài）的可能（néng）性和严重性进行（háng）分析（xī），以确定这（zhè）种危害（hài）是否（fǒu）可接受。

可能性：采（cǎi）取数学方法（fǎ），之后（hòu）得出一个（gè）综合（hé）指标（biāo）来（lái）实现

严重性（xìng）：通过工（gōng）程学的方法分析

是（shì）否可接受的（de）判断需根据相关的知识，如法律、法规（guī）及组织具体情况加以确定（dìng），一般说来，这个标准或界限值不是一成（chéng）不变（biàn）的

十六、安全：

——免遭（zāo）不（bú）可（kě）接（jiē）受危险的伤害

经过危险评价，确定了不可接受的风险，那么它分（fèn）为严重和一般不符（fú）合

严重不符合的情（qíng）况

体系系统性失效；

体系区（qū）域（yù）性失效；

有严（yán）重后果。

十、目（mù）标：

——组织制定（dìng）的为激发员工安全表现行（háng）为，并预期须要达到的职业安全（quán）健康工作目（mù）的，要求和结果

目标应可分解（jiě）为独（dú）立的指标

尽量（liàng）管理量化

指标应可测量

十一（yī）、职业（yè）安全健康：

——影响作（zuò）业场（chǎng）所内（nèi）员工、临时工、合同（tóng）工、外来人员和其（qí）他（tā）人员安全与健康的条件和（hé）因（yīn）素。

进入作业场所的任（rèn）何（hé）人安全与健康的保（bǎo）护

不包（bāo）括职工其他（tā）劳（láo）动（dòng）权利和劳动报酬的保护（hù），也不包括一（yī）般的健康保健和伤病医疗工作。

作业场所一般说来是组织生产活动的场所。

十二、职业（yè）安（ān）全健（jiàn）康管理（lǐ）体（tǐ）系：

——组织全部管理体系中专门管理职业安全健康工作的部分包括为（wéi）制（zhì）定、实施、实（shí）现、评审（shěn）和（hé）保持（chí）职业安全健康方（fāng）针所需的组（zǔ）织（zhī）机构，规划（huá）活动（dòng）、职责、惯例、程序、过（guò）程和资（zī）源。

十三、组织：

——具（jù）有自身职能和行政管理的企（qǐ）业、事（shì）业单位或（huò）社（shè）团

可以是其中的一（yī）部分

十四、绩效：

——组织根据职业安全健康方针、目标（biāo），在控制和消除职业（yè）安（ān）全健康（kāng）危险方（fāng）面（miàn）所取得的成绩（jì）和达到的效果。

绩效是（shì）可测（cè）量的，如职业病减少（shǎo）多少，未发生事故等。

十五（wǔ）、危险评（píng）价（jià）（风（fēng）险（xiǎn）评价）：

——评价（jià）危险程度并确定其是否存在可（kě）承受范围的全过（guò）程

是针对存在的危（wēi）险源的发生（shēng）危害的可能性和严重性进行分析，以确定这种危害是否可接受。

可能性：采取（qǔ）数学方法（fǎ），最后（hòu）得出一个综合指标来实（shí）现（xiàn）

严重性：通（tōng）过工程学（xué）的方（fāng）法分析

是（shì）否（fǒu）可接受的判断需根（gēn）据相关（guān）的知（zhī）识，如法律、法规及组织（zhī）具体（tǐ）情况加以（yǐ）确定（dìng），一般（bān）说（shuō）来，这（zhè）个标准（zhǔn）或界限值不是（shì）一成不变（biàn）的

十（shí）六、安全：

——免（miǎn）遭不可接受危险的伤害

经过危险评价，确定了不（bú）可接受的风险，那么它就要采取措施将不可接受（shòu）危（wēi）险降低至（zhì）可容许的程度，使（shǐ）人们避免遭受到不可接受危险的伤害。

十七、可接受的危（wēi）险：

——组织根据（jù）法律义务和职业（yè）安全（quán）健（jiàn）康（kāng），将危险（xiǎn）降（jiàng）低至（zhì）可（kě）接受（shòu）的程度。