OHSAS18000职业安（ān）全（quán）健康管理体系运（yùn）行模式

一、PDCA是职业安全健康管理体系的运行基础:

PDCA循环圈（quān）是OHSAS18000职业安（ān）全健（jiàn）康（kāng）管理体系的运行（háng）基（jī）础，同时也（yě）是ISO14000,ISO9000管理体系（xì）的运行基础，实际上PDCA循环圈是所有现代（dài）管（guǎn）理体制的（de）根本运（yùn）行方式（shì）

P——计划：1、确定组（zǔ）织的方针（zhēn）、目标

　　　　　 2、配备必要资（zī）源（yuán）

　　　　　 3、建立（lì）组织机（jī）构、规定（dìng）相应（yīng）职责（zé）、权限和相互关系

　　　　　 4、识别管（guǎn）理体系（xì）运行的相关活动或过程，并规（guī）定（dìng）活动或过程的实施程序和作（zuò）业方法等。

D——行动：按照（zhào）计划（huá）所规定的程序（如组织机构程序和作业方法等）加以实施。实施过程与计划的（de）符合性及实施（shī）的结果决定了（le）组织能否（fǒu）达到预期目标，所（suǒ）以保（bǎo）证（zhèng）所有活动在受控状态下进行是（shì）实施的关健。

C——检查：为了确保计划（huá）的有效（xiào）实施，需（xū）要（yào）对（duì）计划实施效果进行检查衡量，并采取措施、修正（zhèng）、消除可能产生的行为偏差。

A——改进：管（guǎn）理（lǐ）过程不是一个封闭的系统，因而需要（yào）随管理活动的深入，针对（duì）实践中发现（xiàn）的缺陷、不（bú）足变化的内外部条件，不断（duàn）对管理活动进行调整、完善（shàn）
裁明模型下一个（gè）动态循环，不断上升的螺漩。

OHSAS18001职业安（ān）全健康管理体系术语（yǔ）与定义(共17个术语)

一、事故:

——造成死亡、职业病、伤害（hài）财产损失或其他损失的意外事件

相应法规：

－－1991年国务院颁布的《企（qǐ）业职工伤亡（wáng）事故报告及处理规定》

－－1987年颁发的（de）《职业病范（fàn）围和职业病患者处理办法的规定（dìng）》

－－健康部颁发的（de）《职业病诊（zhěn）断管理办法》

二（èr）、审核:

——制（zhì）定活动和有关结果是否符合计划的安排（pái），以及这些安（ān）排是否（fǒu）得到有（yǒu）效实施并适用于实现（xiàn）组织的方针和目标的一个系统（tǒng）化的验证过程（chéng）。

三、持续改进（jìn）：

——强化职业安全健康（kāng）管理体系的过（guò）程，目的是根据组织的（de）职（zhí）业（yè）安全健康方（fāng）针，从总体上（shàng）改善（shàn）职（zhí）业（yè）安全健康绩（jì）效。

－－持续（xù）改进不必发生于活（huó）动的（de）所有方面。

四、危害（hài）：

——可能造成人员伤害、职业病、财产损失、作（zuò）业环境、破坏的根源或（huò）状态。

可理解为（wéi）危险源或（huò）事故隐桓（huán）龉壹癐EC、ILO、WHO等6个国际组织参加，未达成（chéng）一致。

1997年1月又召开了技术工作委员会（TMB）会议，会（huì）议决定职业安（ān）全（quán）健康暂（zàn）不发布国际（jì）标（biāo）准。

因此，目前职业安全健康（kāng）没有（yǒu）国际标（biāo）准，各组（zǔ）织可选择相应标准进行贯（guàn）标和通过认证（zhèng）。

三（sān）、为什么会出现职（zhí）业安全健（jiàn）康

1、国际贸易的要求

世（shì）界（jiè）各国均需（xū）希望能在相同成本下参与竞争，发达国家特别在意第（dì）三世界国家使用廉派的童工（gōng），恶势的生产环境，间隔（gé）的厂房（fáng）下（xià）生产的低成本产品，从而使竞争不平等。

2、减少工伤事故和职业病的需要

3、职业安全（quán）健康（kāng）主要是解决人权的问题

OHSAS18000职业安全健康管理（lǐ）体（tǐ）系发（fā）展历（lì）史（shǐ）简介（3）

OHSAS18001职业安全（quán）健康管（guǎn）理体系的发（fā）展前景（jǐng）

一、职业安全健康标（biāo）准一体化思想

1、关贸总（zǒng）协定（dìng）（GATT）乌（wū）拉圭回合谈判协（xié）议的要（yào）求“各国（guó）不应由于法（fǎ）规和标准差异（yì）而造（zào）成（chéng）非关税贸易壁垒和不（bú）公平贸易（yì），应尽量采用国际标准”。

2、和ISO9000、ISO14000模式一（yī）致，易（yì）于评估（gū）

二、我（wǒ）国发展职业安全健（jiàn）康的条件

1、有多年的安（ān）全管理系统经（jīng）验，各（gè）企业均有相应的方针（zhēn）、目（mù）标各（gè）种安全制度

2、大多（duō）数企业已有ISO9000、ISO14000管（guǎn）理体系的运行经验

3、我国（guó）新的安全（quán）法规出台，如（rú）职业安全健康法或（huò）安全生产法为推行OHSAS准备了坚实的基础

4、我国有一大批职（zhí）业安全健康（kāng）科研检（jiǎn）测机构和专业技术人员，能够承担OHSAS的技术评估（gū）。

三、职业安全（quán）健康（kāng）管理体系的作用

1、通（tōng）过实施OHSAS可以明（míng）显提高企（qǐ）业安全生（shēng）产的管理水平和管理效益

2、改善（shàn）作业条件，提高劳动者（zhě）身（shēn）心（xīn）健康，提高劳动效率（lǜ）

3、职业事故和职业病能增加财（cái）产损失和医疗（liáo）补（bǔ）偿（cháng）费用，提高成本

4、增（zēng）强企业（yè）社（shè）会影响力（lì），扩大市场

OHSAS运（yùn）行模式

一、PDCA是（shì）职业安全（quán）健康管理体系的运行基础:

PDCA循环圈是OHSAS18000职业安全健康管理体系的（de）运行基（jī）础，同时也是ISO14000,ISO9000管理体系的运行基础，实际上（shàng）PDCA循环圈是所有现代管理体（tǐ）制的根本运行方式（shì）

P——计划（huá）：1、确定组织的方针、目标

　　　　　 2、配备必要资源

　　　　　 3、建立组织机（jī）构、规定相应职责、权限和相互关系

　　　　　 4、识别管理（lǐ）体系运（yùn）行的相关活动或过程（chéng），并规定活动或（huò）过程的实施程序（xù）和作业方法等。

D——行动：按（àn）照计划（huá）所（suǒ）规定的程序（如组织机构程序和作业方法等）加（jiā）以实施。实施过（guò）程（chéng）与计划的符合性及实施的结果决（jué）定（dìng）了组织能否达到（dào）预期目标，所以保证所有活（huó）动（dòng）在受（shòu）控状态（tài）下（xià）进行（háng）是实施的关健（jiàn）。

C——检（jiǎn）查：为（wéi）了确保计划的有效实施，需（xū）要对计划实施效果进行检查衡量，并采（cǎi）取措施、修（xiū）正、消除可能（néng）产生的行（háng）为偏差。

A——改进：管理过程不是一个封闭的系统，因而需要随管理活（huó）动的深（shēn）入，针对实践中发现的缺陷、不足变化的（de）内外部条件（jiàn），不断（duàn）对管（guǎn）理（lǐ）活（huó）动进行调整（zhěng）、完（wán）善
裁明模型下一个动态循环，不断（duàn）上升（shēng）的螺漩。

OHSAS术语与定义(共（gòng）17个术（shù）语)

一、事故:

——造成（chéng）死亡（wáng）、职业病（bìng）、伤害财产损失或其他损失的意外（wài）事件（jiàn）

相（xiàng）应法（fǎ）规：

－－1991年（nián）国务院颁布（bù）的《企业（yè）职（zhí）工伤（shāng）亡事故报告及处理规定（dìng）》

－－1987年颁发的《职业（yè）病范围（wéi）和职业（yè）病患（huàn）者处理办（bàn）法的规定》

－－健（jiàn）康部颁发的《职业病（bìng）诊断管理办（bàn）法》

二、审核:

——制（zhì）定活动和有关结果是否符合计划的安（ān）排，以（yǐ）及这些安排是否得到有效实施并（bìng）适用于（yú）实现组（zǔ）织的（de）方针和目标的一个系统（tǒng）化的验证过程。

三、持续改进：

——强化职业安全健康（kāng）管理体系（xì）的过程，目（mù）的是（shì）根据组（zǔ）织（zhī）的职业安全（quán）健（jiàn）康方针，从总（zǒng）体上改善职（zhí）业安全（quán）健康绩效。

－－持续改进不必发生于活（huó）动的所有方面（miàn）。

四、危害：

——可能造成人员伤害、职业病、财产损失、作业（yè）环境、破坏的根源或状态。

可理解为危险源（yuán）或事故（gù）隐患

－－从本质上讲就是存在能量、有害（hài）物质（zhì）和能量、有害物质失去（qù）控制而导致的意外（wài）释放或有害物（wù）质的（de）泄露（lù），散发这两方（fāng）面因素，如液化（huà）器，氧气瓶

按（àn）导致事故、危害直接原因进行分类：

物理性

化学性

生物性

心理与主观性

生理性

行为性

其他

五、危（wēi）险:

——持定（dìng）危（wēi）险事件（jiàn）发（fā）生的可（kě）能性与后果的结合。

可（kě）能性：是指（zhǐ）导致事故发生的难易程度

严重性：是指（zhǐ）事故（gù）发（fā）生（shēng）后能够组织带来多大的人（rén）员伤亡或财产损失。

其中任何一个（gè）不存在，则认为（wéi）这种危险不存在。

如有电击可能性的（de）地方，人员不能进入则认为不存在危（wēi）险。

六、危害辨（biàn）识：

——识别危害的存在并（bìng）确定其性质的过程

即识别（bié）危险（xiǎn）源

辨识范围主要（yào）是厂址、厂区平面布局、建筑物、生产工艺过程、生（shēng）产（chǎn）设备、有害作业和管理设施，事故应急（jí）抢救设（shè）施及辅助生（shēng）产生活健康设施等。

确定其性质，如桌子（拌倒人或火灾）确定（dìng）是火灾还是拌倒（dǎo）人

七、事件：

——造（zào）成或（huò）可能（néng）造成事故的事件。

事件的发生可能造成事故，也（yě）可能并（bìng）未造（zào）成任何损失，因此说事件包括事故

对（duì）于（yú）没有造成职业病、死亡、伤害、财产损失或其他损失的事件可（kě）称之（zhī）为“未遂过失”。

事件包括（kuò）未遂过失（shī）。

八、相关方：

——关注组织（zhī）的职业安全健康状况或受其（qí）影响的（de）个（gè）人或团体（tǐ）。

可以是（shì）团体，也（yě）可以（yǐ）是个人。

关注状况或受影响

相关方主要有：

1）与组（zǔ）织相邻的（de），如（rú）邻厂、周围的居民下（xià）风（fēng）向的企业，河流的下（xià）游等；

2）与组织（zhī）的经（jīng）营生产活动相（xiàng）关的（de），如股东（dōng）供方、客户和（hé）员工（gōng）；

3）银行、政府部门、劳动及环境（jìng）保护组织等。

九、不符合（hé）：

——任何能够直接或间接造成死亡、职（zhí）业病、财产损（sǔn）失或作业（yè）环境破坏的违背作业（yè）标准、规程、规章（zhāng）或管理体系（xì）要求（qiú）的行（háng）为（wéi）或偏差。

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－－从本质上讲就是存在能（néng）量、有（yǒu）害物质和能（néng）量、有害（hài）物质失去控制（zhì）而导致的意外释放或有害物质的（de）泄露（lù），散（sàn）发（fā）这两方面因素，如液化器，氧气（qì）瓶（píng）

按导致事故、危害（hài）直接原因进行分（fèn）类：

物（wù）理性

化学性

生物性

心理与主观性

生理（lǐ）性

行（háng）为性

其他（tā）

五、危险（xiǎn）:

——持定危险事件发生的（de）可能性与后果的结合。

可能性：是指导（dǎo）致事故发生的（de）难易程度

严重性（xìng）：是指事故发（fā）生（shēng）后能够组织带来多大的人（rén）员伤（shāng）亡或财产（chǎn）损失。

其中任何（hé）一个不（bú）存在，则认为这（zhè）种（zhǒng）危险不存在。

如有电击可能（néng）性的地方，人员不能进（jìn）入（rù）则认为不存在危险。

六（liù）、危害（hài）辨识：

——识别危害（hài）的存（cún）在并（bìng）确定其性质的过程

即识别危险源（yuán）

辨识范围主要是（shì）厂址、厂区平面布局、建筑物（wù）、生（shēng）产工艺过程、生（shēng）产设备、有害作业和管（guǎn）理设施，事（shì）故应急抢救设施（shī）及辅（fǔ）助生产生活健康设（shè）施等。

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七、事件：

——造成或可能造成事（shì）故的事件。

事件的发生可能造成（chéng）事故，也可能（néng）并未造成（chéng）任何损失，因（yīn）此说（shuō）事件包括（kuò）事（shì）故

对于没（méi）有造（zào）成职业病、死亡、伤（shāng）害、财产损失或其他损失（shī）的事件可称之为“未遂过失（shī）”。

事（shì）件包括未遂过失。

八、相关方：

——关注组织的职（zhí）业（yè）安全健康状况（kuàng）或受其影响的个人（rén）或团（tuán）体。

可（kě）以（yǐ）是（shì）团（tuán）体，也可以是个人（rén）。

关（guān）注状况或受影响（xiǎng）

相关方主要有（yǒu）：

1）与组织相邻的（de），如邻（lín）厂、周围的居（jū）民下风向（xiàng）的企业，河（hé）流的下游等；

2）与组织的经营生产活动（dòng）相关的，如股（gǔ）东供方、客户和员工（gōng）；

3）银行、政府部门（mén）、劳动（dòng）及环境保（bǎo）护组（zǔ）织等。

九、不符合：

——任何能够直（zhí）接或间接造（zào）成死（sǐ）亡、职业病、财产损失或作业环（huán）境（jìng）破坏的（de）违背作业标准、规程、规章或管（guǎn）理体系要求的行为或偏差。

分为严重和一般不符合（hé）

严重不符合的情况

体（tǐ）系（xì）系统性（xìng）失（shī）效；

体（tǐ）系区域性失（shī）效；

有严重后果。

十、目标（biāo）：

——组织制定（dìng）的为（wéi）激发员工（gōng）安全（quán）表现行为，并预期须要达到的职（zhí）业安全健康工作（zuò）目的，要求和结果（guǒ）

目标应可分解为独（dú）立的指标（biāo）

尽量管理量化

指（zhǐ）标应可测量

十一、职业安全健（jiàn）康：

——影响作业场所内员工、临时工（gōng）、合同工、外来人员（yuán）和其他（tā）人员（yuán）安全与健康的条件（jiàn）和因（yīn）素。

进入作业场（chǎng）所的任何人（rén）安全与健（jiàn）康（kāng）的保护

不包括职工其他劳（láo）动权利和劳动报酬（chóu）的保护，也不包括一般的健康保健和伤病医疗工作。

作业（yè）场所一般说来是组织生产活动的场所。

十二、职（zhí）业（yè）安（ān）全健康管理体系：

——组（zǔ）织全（quán）部管理（lǐ）体系中专门管理职业安全健康工作的部分包括为制定、实施、实现（xiàn）、评审和保持职业安全健（jiàn）康方针所需的组织机构（gòu），规划活动、职责、惯例、程序、过程和资源。

十三、组织（zhī）：

——具有自身职能和行政（zhèng）管理的企业、事（shì）业单位或社团

可以是（shì）其中的一部分

十四、绩效：

——组（zǔ）织根（gēn）据职业安全健（jiàn）康方针（zhēn）、目标，在（zài）控制（zhì）和消除职业安全健康危险（xiǎn）方面（miàn）所取（qǔ）得的成绩和达（dá）到的（de）效果。

绩效是可测量的，如职业病减少多少，未发生（shēng）事（shì）故等。

十五、危险评价（风险评价）：

——评价危险（xiǎn）程度（dù）并确定（dìng）其是（shì）否存在可（kě）承受范围的全（quán）过程

是针对存在（zài）的危险（xiǎn）源的发生危害的可能性和严重性进行（háng）分析，以（yǐ）确定这（zhè）种（zhǒng）危害是（shì）否可接（jiē）受。

可（kě）能（néng）性：采取数学方（fāng）法，后得出（chū）一个综合（hé）指标来实现

严重性：通（tōng）过工程学（xué）的方法分析

是否可（kě）接受的判（pàn）断（duàn）需根据相关的知识，如法律（lǜ）、法规及（jí）组织具（jù）体情况加以确定，一般说来，这个标准或界限（xiàn）值不（bú）是（shì）一成不变的

十（shí）六、安（ān）全：

——免遭（zāo）不可接（jiē）受危险的伤害

经（jīng）过危险评价，确定了不（bú）可接受的（de）风险，那（nà）么它分为严重和（hé）一般不符合

严重不符合的情况（kuàng）

体（tǐ）系系统性失效；

体系区域性失效；

有严重后果。

十、目标：

——组（zǔ）织制定（dìng）的为激发员工安全表现行为，并预期须要达到的职业安全健康工作目的，要（yào）求和结果（guǒ）

目标应可（kě）分解为独立（lì）的（de）指标

尽量管理量化

指标应可测量

十一、职业安全健康：

——影响作业场所内员工、临时工、合同（tóng）工、外来人员和其他人员安全与健康的条件和因素。

进入作业场所的（de）任何（hé）人安全与健（jiàn）康的保护（hù）

不包（bāo）括职工其他劳动（dòng）权利和（hé）劳动报酬的保护（hù），也不包括一（yī）般的健（jiàn）康保健和伤（shāng）病（bìng）医疗（liáo）工作。

作（zuò）业场所一般说来是组织生（shēng）产活动的场所。

十（shí）二（èr）、职业安全健康管（guǎn）理（lǐ）体系：

——组织全部管理（lǐ）体系中专门管理职业安全健康工作的部分包括为制定（dìng）、实施、实现、评审和（hé）保持职业安全健康方针（zhēn）所需的组织机构，规划活动、职责、惯例（lì）、程序、过程和资（zī）源。

十三、组织：

——具（jù）有自身职能和行政（zhèng）管理的企（qǐ）业、事业单（dān）位或社团（tuán）

可以是其中的（de）一（yī）部分

十（shí）四、绩效：

——组织根据职业安全（quán）健康方（fāng）针、目标，在控制和消除职业安全健康危（wēi）险方面（miàn）所（suǒ）取得的成绩和达到的效果。

绩效（xiào）是可测量的，如职业病（bìng）减少多少，未发生事故等。

十五、危险评价（风险评（píng）价）：

——评价（jià）危险程度并确定其是否存（cún）在可承受范（fàn）围（wéi）的全过程

是（shì）针对存在（zài）的危险源的发生（shēng）危害的可能性和严重（chóng）性进行分析，以确定这种危害（hài）是否可接受。

可能性：采取数学方法（fǎ），后（hòu）得（dé）出一个综合（hé）指标来实现

严重（chóng）性：通过工程学（xué）的方法分析

是否（fǒu）可（kě）接受的判（pàn）断需根据相关（guān）的知识，如（rú）法律、法规及组织（zhī）具体（tǐ）情况加以确定，一般说来，这（zhè）个标准或界限值不是一成不（bú）变的

十六（liù）、安全：

——免（miǎn）遭不可接受危（wēi）险的伤（shāng）害

经过危险（xiǎn）评价，确（què）定了不可接受的风险，那（nà）么（me）它就（jiù）要采取措施将（jiāng）不可接受危（wēi）险降低（dī）至可容许的程度，使人们（men）避免遭受到（dào）不（bú）可接受危险的伤害。

十（shí）七、可接受的危险：

——组织根据法律义务和职业安全健康，将危险（xiǎn）降低至可接（jiē）受的程度。