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从培(péi)训起步助行业发(fā)展 医疗器械GMP认证稳步推进(jìn)
8月23日(rì)~26日,国家食品药品监督(dū)管理(lǐ)局(SFDA)与美(měi)国商务部将在广州共同(tóng)举办中美医疗(liáo)器械生产质(zhì)量(liàng)管理规(guī)范(GMP)培训(xùn)班。业内人士认为(wéi),这(zhè)意味着我国(guó)的医疗器械GMP认证已(yǐ)按照时间表(biǎo)逐步推进,医(yī)疗器(qì)械(xiè)行业(yè)重新洗(xǐ)牌(pái)将不可避免。
据(jù)广(guǎng)东(dōng)省食(shí)品药品(pǐn)监督管理局相关人士(shì)透露,2004年(nián)SFDA已经开始讨论和制定医疗器械GMP认证方案,今(jīn)年将开始(shǐ)组(zǔ)建和培训(xùn)医疗(liáo)器械GMP认证队伍。目前SFDA有关医疗器(qì)械GMP认证方(fāng)案细则的意见(jiàn)稿正在商讨之中。
我国医疗器械(xiè)企业(yè)的GMP认证工作今年开始(shǐ)试(shì)点,2006年将全面铺(pù)开,争取在3~4年内全部完(wán)成。届时新开办的企业都要(yào)通过认证(zhèng)才能领到生产(chǎn)许可证。SFDA今(jīn)年上半年已经完成无菌医(yī)疗器械和植入性医疗器械两个GMP分类(lèi)指南的制定(dìng)工作,选择(zé)代(dài)表性企业开展试点(diǎn)工作,争取今年内完(wán)成(chéng)试点工作后予以正式发布(bù)。
据悉,SFDA的初步设想是:将GMP认证分(fèn)为3个阶段:生(shēng)产血袋、骨科(kē)内固定(dìng)器械、生物填充材料等企业第一批通过GMP认证,认证期限在1~2年后;第二阶(jiē)段完成生产(chǎn)B超等产(chǎn)品的企业的认证;一般(bān)品种在第三阶段,在3~4年内(nèi)完成认证。还有一批(pī)产(chǎn)品(pǐn)不需(xū)要通(tōng)过(guò)GMP认证,比如压舌(shé)板、医用(yòng)抬架等产品,可以(yǐ)依照医疗器械生产管理条例监管。另(lìng)外,初步计划要把(bǎ)生产CT、MRI等(děng)大型医疗器械的企(qǐ)业(yè)也(yě)放在第一阶段(duàn)认证。
我国(guó)将(jiāng)于(yú)2006年1月(yuè)1日起开始实施“医疗器械GMP总则(zé)”和(hé)一(yī)次性使用(yòng)无菌医疗器(qì)械、植入性医疗器械的“分类实施指南”。对新开办(bàn)的和申请换发《医疗器械生(shēng)产(chǎn)企业许(xǔ)可证》的生产(chǎn)上述两类产品的(de)医疗器械生产企业,在通过医疗(liáo)器(qì)械(xiè)GMP检查后,方可核发《医疗器械生产企业许(xǔ)可证》。
据了(le)解,目前市场上的一次性注射器(qì)、骨科内(nèi)固定器械(xiè)、生物填充(chōng)材料等医疗器械由于产(chǎn)品技术结构(gòu)简单,对企(qǐ)业装(zhuāng)备、场地和人员(yuán)的要求不高,这类产品出现(xiàn)问题较(jiào)多(duō),一旦出现问题,不仅影响面较广,对人(rén)体生理(lǐ)的(de)伤(shāng)害也较大,甚至危及生命。
据悉(xī),欧洲GMP执行(háng)的是(shì)ISO13485标准,我国打算在ISO13485的基础上借鉴美国(guó)GMP的经(jīng)验。在即(jí)将推行GMP认(rèn)证(zhèng)的同时,SFDA也将加(jiā)大对医疗(liáo)器械的(de)安全监管力(lì)度(dù)。但医疗器械和药品的GMP认证存在(zài)很大区别,医疗器械(xiè)的生(shēng)产材料有(yǒu)塑料、金属(shǔ)等许(xǔ)多种,因此(cǐ),认证的细节也将分(fèn)为多种标准。
据(jù)广东省食品药品监督(dū)管理(lǐ)局有关负责人介绍,我国自1998年起至今,在医疗器(qì)械生产(chǎn)企业中一直推行的是ISO9000产品认(rèn)证(zhèng),目前国际(jì)上已(yǐ)经出现(xiàn)比(bǐ)ISO9000更(gèng)严格且专门(mén)适应医(yī)疗器械的ISO13485认证体系,估计SFDA在制(zhì)定医(yī)疗器(qì)械GMP规范时将结合ISO13485认证体(tǐ)系中的一些(xiē)要求。另(lìng)外,对医疗器械临床试验的监管,SFDA拟出(chū)台两个法规――“医疗器械临(lín)床试验(yàn)管理办法”和“医疗器械临床试(shì)验机构资格认(rèn)可管理办法(fǎ)”。目前(qián),这两(liǎng)个法规已基本拟定。另(lìng)外,SFDA还将(jiāng)着手建立“医疗(liáo)器械不良事件报告制度”。
SFDA近日已发出(chū)《关于执行〈医疗器械生(shēng)产监督管(guǎn)理(lǐ)办(bàn)法〉有关问题的通知》(以下(xià)简称《通知(zhī)》),对医(yī)疗器械GMP认(rèn)证的实施(shī)框架进行了说明。《通知》指出,医疗(liáo)器械GMP由“总(zǒng)则(zé)”、不(bú)同类别医疗器(qì)械的“分类实施指南”以及重点产品的“生产实施细则(zé)”组(zǔ)成。
据统(tǒng)计,目前我(wǒ)国(guó)总共有10446家医(yī)疗器械生产企业,但是(shì)产业规(guī)模(mó)相对比较小,产业技术(shù)也(yě)比(bǐ)较落后(hòu),所以国(guó)内企业医疗器械产(chǎn)品的技术和质量都有待提高。而随着医疗器械企业GMP认(rèn)证的(de)深入进(jìn)行,本土医疗器械产品的(de)安全性必(bì)将得以提高(gāo),同时(shí)医疗器械行业也(yě)将重新洗牌(pái)。
另外,今年SFDA还(hái)要在(zài)全国建立(lì)多个医疗(liáo)器(qì)械技(jì)术审评中心,并(bìng)开展国内医疗器械生产企业换(huàn)发生产许可(kě)证的(de)工作,以借此(cǐ)机会推行(háng)新行业(yè)标(biāo)准和准备实(shí)施GMP认证,淘汰一(yī)些(xiē)生产力低下的相关企业。